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本報訊 日前，中國(海南)改革發展研究院在北京召開以“調整國民收入分配格局與轉變發展方式”為主題的改革形勢分析會，與會專家、學者認為，目前，收入分配面臨的突出問題是，財富向政府、資方、壟斷的“三集中”，最突出的差距是城鄉差距。推進發展方式轉型、實現公平與可持續發展，客觀上要求加快推進收入分配體制改革、調整國民收入分配格局。
與會專家、學者指出，當前我國國民收入分配格局存在明顯的“三個集中”傾向：從社會和政府角度看，財富不斷向政府集中；從勞方和資方角度看，勞動報酬占比持續下降；從普通行業和壟斷行業角度看，財富不斷向壟斷行業集中。
城鄉差距則是國民收入差距不斷擴大的最突出表現。近幾年結構調整不順利，和收入分配結構的問題密切相關。十余年來，我國擴大消費的政策效果不明顯，一個重要原因是收入分配差距過大，高收入群體的邊際消費傾向走低，低收入群體的支付能力不足。公平發展的目標也要求收入分配改革，不斷縮小城鄉、區域和不同群體的收入差距，以實現人的公平發展。
與會專家、學者認為，我國收入分配差距擴大有市場和政府兩個原因。以勞動力市場為例，我國勞動力市場供大于求一定程度上導致勞動力收入難以提高。但是，政府的主導作用也不可忽視：第一，某些地方政府在GDP掛帥的傾向下注重招商引資，在某種程度上刻意壓低勞動力成本；第二，行政分割的方式破壞了勞動力市場，大大壓低了農民工工資。政府應該承擔“縮小收入分配差距”的職能。在解決收入分配不公的問題上，政府要轉變發展理念，突破“追求GDP增長”的思路。
解決收入分配問題，要有整體戰略和整體思維。要明確“市場做什么、政府做什么、資源怎么配置”，只有明確了這個戰略，才能夠系統地解決財政支出結構調整、社會福利供給、農產品價格等問題。
全面調整國民收入分配格局
2月28日，中國(海南)改革發展研究院在北京召開以“調整國民收入分配格局與轉變發展方式”為主題的改革形勢分析會。國家發改委、財政部、農業部、民政部、國資委、國務院研究室、國務院發展研究中心等單位的政府官員，中央黨校、國家行政學院、中國社科院、清華大學、北京師范大學等院校的專家學者共五十余人參加了會議。
國民收入分配進入深度調整期
在2010年的我國官方表達中，“調整收入分配”這個詞正在以前所未有的密集度出現在各種場合。從深層次對收入分配進行調整，已經成為中國政府目前面對的重要任務之一，也將是決定“結構調整之年”成敗的關鍵環節。
增加居民收入的“占比”
資源價改、收入分配、社會保障，成為即將赴京參加“兩會”的代表、委員關于民生改革的三大焦點話題。
在諸多改革中，收入分配制度改革因其長期性、尖銳性和艱巨性，被認為是最具挑戰性的改革。
提高最低工資標準
2月1日起，江蘇省全面上調最低工資標準，各類地區漲幅逾12%。與此同時，北京、重慶、東莞等地也表示提高工資標準的條件基本成熟，金融危機影響下首輪“加薪潮”呼之欲出。 |