重慶市江津區李市鎮的一處簡陋陳舊的農村電線桿，是用木棒捆綁而成，安全隱患嚴重。

重慶江津區李市鎮孔目村一社的一名電費收費員，手持農民的電費繳納單據。上面顯示著孔目村一社農民陳治洪，2009年6月共用電7度，卻分攤了164度電的損耗，實際繳納電費88.9元，平均每度電12.7元。

重慶江津區李市鎮孔目村一社村民陳治洪的一張電費繳納單據。上面顯示著陳治洪2009年4月共用電5度，卻分攤了150度電的損耗，實際繳納電費80.6元，平均每度電16.12元。

    重慶市江津區李市鎮部分村莊的3萬多農民，多年來一直承受著“天價電”：電費一般在每度2元以上，每度二三十元也很常見，有的農戶最高時1度電竟達61.9元。
    記者在采訪中看到，由于電壓不穩定，家用電器經常不能正常運轉，打米機、抽水機要夜里才能工作，魚塘供氧機故障頻發，經常導致死魚、絕收。電力設施嚴重老化，極易損毀，人畜觸電死亡事故屢屢發生。
    記者調查了解到，造成上述情況的原因，是重慶市電力公司和江津農村小水電企業———陽石電力公司不能達成供區移交條件，導致3萬多名農民多年來遲遲不能享受農網改造政策。陽石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業，只顧自身利益，不愿承擔農網改造社會責任；重慶市電力公司則指責陽石電力公司是“只交骨頭不交肉”。

    陳昌德用了1度電，竟要繳60余元

    江津區當地的規定農電價為每度0.52元，但是李市鎮部分村莊電價一般低則1.5元以上，高則每度二三十元，甚至更高。2007年5月，江津區李市鎮孔目村二組農民陳昌德接到了電費單，他當月只用了1度電，卻要承擔118度的“跑電”(電力損耗)費，實繳電費達61.9元。
    陳昌德的情況并非特例。記者查閱當年同一月份農民繳納電費的單據后發現，孔目村2組的周友清，2007年5月只用電2度，繳納電費62.4元，平均每度電31.2元；同為2組的范治乾當月只用電3度，繳納電費62.9元，平均每度電20.9元。
    多年來一直使用這種“天價電”的，包括李市鎮的近1萬戶3萬多名村民。近兩年來，電價高的情況沒有根本好轉，以創下李市鎮“電價記錄”的陳昌德為例，2008年他家平均用電價格超過每度10元，有多個月份超過每度30元。后來他所在的村莊小組的村民集資，自主更新了部分電力設施，今年1至7月他家平均用電價格降至1.36元。
    而大多數村莊的村民沒有自行更換線路，至今仍承擔著高電價。以李市鎮兩岔村7社部分村民今年6月交電費為例，廖祖華只用2度電，卻繳了63.95元電費，平均每度電31.98元；肖吉祥用了16度電，交費71.24元；廖遠昌用了23度電，交了74.88元；之所以共用一個電表而電價不同，原因是每戶要平均承擔線損，所以用電越少的，平均電價就高。
    電費之所以貴，是因為沒有實行農網改造，電力設備陳舊老化。孔目村村委會主任周在蓮說，村里的輸變電線路大多是二三十年前架設的，非常陳舊，電力損耗很大。記者看到有的電線是用竹竿挑著的，有的電線桿是用木棒拼接而成。

    生產生活受影響，安全隱患極突出

    由于昂貴的電價，許多農民在生活生產時不敢用電，有的連做飯喂豬都是摸黑進行。孔目村70多歲的五保戶周長炯家里通了電，卻只用煤油燈，平時也不用抽水機，生活用水都是親手提。
    不穩定的電壓還給農民生產造成巨大損失。刁忠福去年開始承包魚塘創業，今年7月，魚塘增氧機突然不能正常運轉，1400斤草魚全部“翻塘”死亡，血本無歸。農民游才明的9畝魚塘，同樣因為增氧機不運轉，兩次“翻塘”，損失3萬多元。王其倫說，電壓不穩使生產糧食的成本也提高了，由于打米機只能夜里開，雇人時要付夜班費，每打一斤谷子要多幾分錢成本。
    除電費高外，電壓也不穩定，農民的家用電器經常無法正常工作。孔目村負責收電費的周正前說，電壓理應為220伏，實際經常只有100多伏，在用電高峰期，電燈甚至沒有煤油燈亮，開燈時只有“一根紅線”。孔目村5社農民刁忠福說，電視電扇等要在晚上11點后才能使用，在用電高峰期，彩色電視機往往只能顯示黑白圖像，有時甚至只顯示雪花點，電風扇要先用手“啟動”才能轉。農民羅澤民花600多元買了個洗衣機，卻因電壓低無法運轉，只能送給已享受農網改造的親家，有的村民甚至把閑置的洗衣機用來裝米。
    因為電力設施陳舊，安全隱患突出，近年來初步統計李市鎮已發生人和牲畜觸電死亡事故10起以上。

    電企“打架”，農民遭殃

    記者調查了解到，江津區自2001年以來開始啟動農村電網改造，而李市鎮部分村莊一直無法農改的原因，在于重慶市電力公司和江津農村小水電企業--陽石電力公司不能達成供區移交條件。
    一直以來，為李市鎮這一“高價電”片區供電的都是農村小水電公司--陽石電力公司。該公司系一家股份制企業，由85名股東持股，而重慶市唯一的農網改造承貸主體是重慶市電力公司。要對李世鎮進行農網改造，必須由重慶市電力公司接收陽石電力公司的供區后進行。
    對于供區移交，陽石電力公司提出了補償要求。經理袁真平表示，陽石電力公司目前每度電的銷售利潤約為3角錢，每年利潤約為150萬元，一旦將供區移交，只能把電賣給電網，每度電的利潤只有幾分錢，損失巨大。而且員工還面臨安置和生計難題，必須得到合理賠償，總額應該不少于數百萬元。重慶市電力公司對此不接受。江津供電公司副總經理龍小平向記者表示，即便是補償，也只能在扣除設備折舊費等費用后給予一定補償。過去接收江津一些小水電企業的供區時，最多只補償了十幾萬元，少的才補償幾萬元。
    為盡快促成李市鎮農網改造，江津區政府提出了“部分移交”的方案，即陽石電力公司只移交90%的供區，保留占10%的已自行農網改造的供區，而江津供電公司要求必須整體移交，然后才能進行農網改造。龍小平說：“肥肉自己留著，只給我們骨頭，這所謂90%的供區光農網改造就要上千萬元。”
    雙方為此久拖不決，互相指責。陽石電力公司指責重慶市電力公司作為國有企業，只顧自身利益，不愿承擔農網改造的社會責任。他們還表示有的國有電力企業靠“第三產業”賺錢已成公開的秘密，例如開設下屬企業承攬電力工程，再轉包出去，從中直接抽取30%至40%的利潤。
    重慶市電力公司和江津供電公司則認為，陽石電力公司由于經營效益好，不愿移交供區，即便是部分移交的方案，也是“只交骨頭不交肉”，且陽石電力公司經營所得存在不當得利，電價中有多項基金和附加是要上繳當地政府和國家的，該企業卻并未上繳，不當得利流入私人腰包。此外，陽石電力公司實行總表收費，不抄表到戶，把線損電費和安全風險轉嫁給了村社，損害了農民利益。

    [報道反饋]“史上最牛電價”引各方高度關注

    本報重慶電 《經濟參考報》9月15日刊登題為《用1度電，最高竟收60元———電力企業爭利致重慶3萬農民受困》一稿，反映重慶市江津區李市鎮部分村社由于沒有實行農村電網改造，3萬多農民因此無奈使用“高價電”，其中最高甚至達到一度電61.9元。這一報道被100多家網站轉發，跟帖如潮，網友稱之為“史上最牛電價”。這一高價電現象引發國家發改委、國家電網公司、重慶市等各方高度關注。