近日，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金首批產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金簽約儀式在南京舉行，標(biāo)志著省級(jí)母基金正式由“組建階段”進(jìn)入“實(shí)操階段”。

　　打造“耐心資本”　助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　金融是支持科技創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿υ础５萍紕?chuàng)新不是一朝一夕，也難言一帆風(fēng)順，如何讓活躍的資本耐得住、等得起，考驗(yàn)各地智慧。

　　在不久前舉行的江蘇省人民政府新聞發(fā)布會(huì)上，總規(guī)模達(dá)500億元的江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金啟動(dòng)運(yùn)行，旨在引導(dǎo)、撬動(dòng)資本以“長(zhǎng)期主義”思維投向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在簽約儀式上，首批14只、總規(guī)模506億元的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金集中簽約。江蘇高科技投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王會(huì)清說(shuō)：“省級(jí)母基金的謀劃論證工作歷經(jīng)一年多時(shí)間，集中簽約既是對(duì)前期工作回顧總結(jié)的重要方式，更是對(duì)未來(lái)工作展望籌劃的重要舉措。”

　　根據(jù)江蘇省委、省政府部署要求，江蘇高科技投資集團(tuán)在省發(fā)改委、省國(guó)資委和相關(guān)部門指導(dǎo)下，開展省級(jí)母基金組建、管理辦法起草以及首批產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金申報(bào)論證相關(guān)工作。“省級(jí)母基金將充分發(fā)揮引導(dǎo)放大功能，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展匯聚動(dòng)能；將結(jié)合各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助力賦能；將進(jìn)一步明晰政府投資基金和市場(chǎng)化基金定位，為建立政府投資基金市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化運(yùn)作模式探索創(chuàng)新路徑。”王會(huì)清說(shuō)。

　　創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)　護(hù)航基金運(yùn)轉(zhuǎn)

　　當(dāng)前，江蘇正聚力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，如何提升多層次市場(chǎng)的金融服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度？如何壯大“耐心資本”促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)？針對(duì)這些問(wèn)題，江蘇從制度創(chuàng)新出發(fā)，確保省級(jí)母基金高質(zhì)量運(yùn)行。

　　據(jù)悉，江蘇省級(jí)母基金共分為未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金、設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。其中，產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金還將進(jìn)一步設(shè)立一系列產(chǎn)業(yè)子基金，構(gòu)成“省級(jí)母基金-產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金-產(chǎn)業(yè)子基金”的三層架構(gòu)。

　　為了明確“耐心資本”定位，省級(jí)母基金不以盈利為主要目的，將更多地從產(chǎn)業(yè)培育成效等方面開展考核評(píng)價(jià)。其中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金不設(shè)門檻收益率，并設(shè)置合理的虧損容忍率。設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金門檻收益率為2%至5%。省級(jí)母基金可依法依規(guī)對(duì)其他相關(guān)出資人實(shí)施超額收益讓利、提前轉(zhuǎn)讓退出讓利等優(yōu)惠措施。

　　為了聚焦基金投向，省級(jí)母基金管理機(jī)構(gòu)正在編制投資領(lǐng)域目錄，明確具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。投資運(yùn)作中，省級(jí)母基金管理機(jī)構(gòu)將對(duì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)子基金擬投資項(xiàng)目進(jìn)行前置把關(guān)，確保投資項(xiàng)目屬于投資領(lǐng)域目錄范圍，不涉及過(guò)剩產(chǎn)能，不屬于“負(fù)面清單”，更不能異化為政府招商引資的工具。

　　同時(shí)，為了凝聚合力、強(qiáng)化風(fēng)控，基金采取省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)方式組建運(yùn)作，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化原則，著力調(diào)動(dòng)設(shè)區(qū)市和省屬企業(yè)積極性，積極吸引各類資本、省內(nèi)外優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)參與。建立基金投委會(huì)和合資管理公司重大事項(xiàng)的“搖頭機(jī)制”、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查機(jī)制、托管銀行和子基金管理機(jī)構(gòu)公開遴選機(jī)制等，全面加強(qiáng)“募投管退”各環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置。

　　堅(jiān)持因地制宜　突顯特色發(fā)展

　　近日簽約的首批14只基金分別來(lái)自南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等地，盡管側(cè)重各不相同，但都投向?yàn)榻K“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“1650”產(chǎn)業(yè)體系、“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系以及相關(guān)文件明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。簽約儀式上，多位基金發(fā)起人介紹了首批產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金組建以及后續(xù)運(yùn)作情況。

　　南京紫金投資集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理胡蘇迪表示，南京首批合作設(shè)立的四只產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，總規(guī)模達(dá)135億元，分別是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、新型電力產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，以及培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金、紫金山未來(lái)網(wǎng)絡(luò)天使基金。此外還在起草兩只產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金的子基金管理機(jī)構(gòu)遴選指引，并同步對(duì)接儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金定位高度契合的子基金管理人。

　　無(wú)錫市創(chuàng)新投資集團(tuán)總裁王志行表示，無(wú)錫此次成功申請(qǐng)到集成電路（無(wú)錫）產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金、生物醫(yī)藥（無(wú)錫）產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金和無(wú)錫未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金三只基金，后續(xù)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金引導(dǎo)的方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引更多社會(huì)資本共同投入到生物醫(yī)藥和集成電路領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步拉動(dòng)無(wú)錫生物醫(yī)藥和集成電路的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)充引進(jìn)，助力無(wú)錫打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)悉，下一步江蘇將要加快推動(dòng)基金組建落地，確定設(shè)區(qū)市出資安排，推進(jìn)管理公司設(shè)立和遴選，完成基金設(shè)立和備案。同時(shí)，持續(xù)做好基金管理運(yùn)作，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快與頭部機(jī)構(gòu)的對(duì)接，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，在基金投資決策、信息披露、重大事項(xiàng)上報(bào)等方面形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。