為了讓更多農(nóng)村兒童享有早期養(yǎng)育服務(wù)，推進(jìn)相關(guān)政策制定出臺，日前，中國發(fā)展研究基金會在京舉辦“陽光起點(diǎn)：十萬農(nóng)村嬰幼兒入戶養(yǎng)育指導(dǎo)行動計(jì)劃”（簡稱“陽光起點(diǎn)行動計(jì)劃”）啟動儀式。與會專家圍繞“以兒童早期發(fā)展奠基經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”、“兒童早期發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興”等議題進(jìn)行深入交流。

　　中國發(fā)展研究基金會理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)指出，我國兒童健康、營養(yǎng)、生長發(fā)育狀況持續(xù)改善，婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，但人力資源開發(fā)在兒童早期階段還存在短板，對兒童早期發(fā)展投入比較少，這一點(diǎn)在農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。盡管現(xiàn)在地方財(cái)政比較緊張，但越是在困難的時(shí)候越要往前看，越要看到投資于兒童的長遠(yuǎn)價(jià)值。此次發(fā)起“陽光起點(diǎn)行動計(jì)劃”，有助于推動社會各界對農(nóng)村嬰幼兒早期養(yǎng)育重要性的認(rèn)識，促進(jìn)社會力量在兒童早期發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作。

　　中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉認(rèn)為，我國未來的人口紅利主要有三個(gè)來源：一是提高人均受教育年限，二是提高教育質(zhì)量，三是通過提高教育公平度改善教育資源配置效率。生命早期人力資本培養(yǎng)的全回報(bào)率最高，社會收益率最高，因此政府應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的支出責(zé)任、主導(dǎo)各種發(fā)展項(xiàng)目。現(xiàn)階段增加政府的社會性支出正好面臨“公共產(chǎn)品供給的三期疊加”的機(jī)會窗口。他還指出，戶籍制度是留守兒童和流動兒童現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，推動戶籍制度改革，有助于從根本上實(shí)現(xiàn)教育資源均等化，讓父母更好地承擔(dān)養(yǎng)育照護(hù)的責(zé)任。

　　陜西師范大學(xué)教授史耀疆認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興和共同富裕的根本抓手在于解決兒童早期發(fā)展問題。研究表明，城鄉(xiāng)兒童在剛出生幾個(gè)月內(nèi)一樣聰明，但是在3歲以后，農(nóng)村兒童早期發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)卻顯著高于城市兒童，在部分地區(qū)農(nóng)村兒童的社會情感能力滯后比例甚至超過50%。這種差距是由養(yǎng)育環(huán)境造成的，因?yàn)檫@些家庭沒有為兒童早期提供適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)性照料。“陽光起點(diǎn)”這個(gè)項(xiàng)目的意義就在于，給了農(nóng)村孩子一個(gè)免于陷入發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會。