如何讓無人機安全、有序地飛行？如何讓低空經濟在新規的框架下得到飛速發展？日前，“上海市低空協同管理示范區”在金山揭牌，上海在金山率先啟動低空協同管理示范。

　　近年來，無人機產業已成為我國低空經濟領域新的增長極，圍繞無人機產業鏈，一批制造型、應用服務型企業不斷涌現，在應急管理、城市運行、物流運輸等各個領域發揮著越來越重要的作用，為各行各業的創新發展注入了新活力。

　　此次，上海市交通委率先在金山區開展低空協同管理示范，探索在新機制、新機遇下保障上海低空安全高效運行，更好服務各類運行主體，促進上海低空產業經濟蓬勃發展，形成上海特色。示范將主要達成三方面效果：

　　——以協同管理為契機，高效有序規范飛行。《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》已于2024年1月1日正式實施，明確了各部門的職責和協同管理的路徑。上海金山將理順運行管理機制、不斷豐富應用場景、激發行業應用需求，實現無人駕駛航空器飛行需求有響應、飛行服務有保障、飛行管理有監督，把金山打造成名副其實的“天空之城”。

　　——以示范引領目標，完善服務管理機制。上海金山將探索研究頂層設計，利用現有管理主體，充分發揮協同管理機制的作用，形成以飛行服務為主，多部門協同運作的無人駕駛航空器飛行管理格局，邊運行邊優化；圍繞飛行主體需求，加強研究飛行全流程管理服務功能優化；鞏固升級聯防聯控運行機制，加強飛行計劃報批、飛行監控、應急處置等全過程安全管理；堅持統一管理，集中與分布結合，大型機場與微輕小起降點結合，實施一體化管理，強化全域內低空無人機整體調度、導引、起降等功能，不斷提升金山示范區低空交通管理系統及運管人員能力建設。

　　——以場景應用為牽引，不斷豐富低空運行功能。充分放大低空管理示范效應，結合金山無人駕駛航空試驗內容，圍繞海島海鮮場景，城市醫療、民生物流場景，打造低空智能物流運輸體系，以示范運行為基礎，不斷促進飛行主體開展各類飛行業務，將低空運行服務與低空業務服務深度融合，做好金山“低空基建、軟硬件設施、組織架構、發展目標”等“一張藍圖”規劃，將金山低空產業打造成為上海特色名片，在管理機制、發展理念等方面始終保持全國領先地位。

　　提供平臺服務、實現信息共享、引領應用場景……無人機應用場景日益豐富，推動著低空經濟產業發展。上海市低空協同管理示范區的揭牌，將進一步規范各類無人機飛行活動，保障各類無人機用戶合理飛行需求，持續提升金山無人機飛行服務能級，推動金山無人機產業的集聚發展，形成無人機飛行服務先行先試經驗，為進一步打造全國無人駕駛航空示范區打下基礎。