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中國商事調解年度報告發布 揭示商事調解向好發展趨勢
2024-01-05 記者 王文博 北京報道 來源: 經濟參考網

  1月5日,中國貿促會調解中心召開新聞發布會,發布了《中國商事調解年度報告(2022-2023)》(簡稱《報告》)。該報告是我國第一份體系化闡釋中國商事調解發展情況的全面型報告,填補了國內空白。《報告》指出,在全球商事調解發展浪潮的推動下,我國商事調解的發展也呈現出欣欣向榮之景。

  從商事調解組織公開數據來看,2023年,中國貿促會調解系統共受理商事調解案件12509件,較去年同比增長31.3%,標的額為105.3億元,呈現逐年遞增態勢。

  中國貿促會商事法律服務中心主任、中國貿促會調解中心執行副主席蔡晨風在發布《報告》時表示,商事調解以非對抗性、解紛快、成本低、當事人對調解程序和結果的可控性強等獨特優勢,日益成為商事糾紛的重要解決方式。

  蔡晨風介紹,從國際來看,商事調解已成為國際社會廣泛認可的商事糾紛解決方式。特別是2019年《新加坡調解公約》開放簽署后,很多國家和地區都在致力于完善本國的商事調解法律和制度,積極推動商事調解的發展,著力提高自身在國際商事糾紛解決中的吸引力、競爭力和影響力。

  同時,商事調解的發展水平也已成為全球營商環境評價的重要指標。2022年世界銀行推出新的營商環境評估體系,將“商事調解”列為其中一項重要評估指標,世行認為,“運作良好的商業糾紛解決機制,對于健康的營商環境至關重要,而其中效率和質量扮演著非常重要的作用”。

  在全球商事調解發展浪潮的推動下,我國商事調解的發展也呈現出欣欣向榮之景。司法部調解理論研究與人才培訓(湘潭大學)基地主任、湖南警察學院校長廖永安給出一組數據,從商事調解組織公開數據來看,以中國貿促會調解中心為例,2020年案件數為3809件;2021年為4989件;2022年為9531件;2023年為12509件,較去年同比增長31.3%。

  廖永安同時指出,在商事調解國際化發展方面,國際影響力不斷擴大。在服務“一帶一路”方面,最高人民法院建立的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制不斷完善,2021年7月21日,“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺正式上線,實現了國際商事法庭訴訟機制與調解、仲裁機制的在線對接和信息共享。中國貿促會連續舉辦七屆國際調解高峰論壇,已發展成為國內規模最大、規格最高的品牌論壇。論壇向世界展示了中國國際商事調解的最新發展情況,讓國際同行了解中國推動商事調解的經驗做法。此外,中國國際商事調解機構還積極參與國際商事調解規則的制定和推廣工作,為全球國際商事調解提供了更加統一和規范的操作規則參考。

  不過,盡管目前我國商事調解發展迅速,但實踐中依然面臨著以下問題,亟需加以解決。同濟大學法學院院長蔣惠嶺表示,一是商事調解法律制度尚不健全,二是商事調解機構的競爭力有待提升,三是調解員隊伍能力和水平有待強化,四是社會對商事調解的認可度有待提升。

  蔣惠嶺進一步分析,目前,國內商事調解的市場化氛圍還有待提升,“有商事糾紛,找商事調解”的理念與文化還較為淡薄。通過與企業座談,課題組發現經營主體普遍對商事調解缺乏了解和信任,企業在遇到商事糾紛后,往往依賴訴訟和仲裁,存在“調解無用”“調解免費”等認知誤區,這對商事調解的進一步發展帶來較大阻力,也不利于多元糾紛解決機制的高效運轉。

  對于如何進一步推進我國商事調解事業高質量發展,《報告》從加強商事調解頂層設計、培育具有國際影響力的商事調解組織、打造國際化專業化高素質的商事調解員隊伍、推動商事調解國際化交流合作、大力宣傳商事調解理念和文化等方面給出具體建議。

  記者在發布會上獲悉,為了不斷推動中國商事調解事業健康發展,中國貿促會調解中心于2023年啟動了該《報告》的編寫工作。中國貿促會調解中心是中國最早從事商事調解工作的機構,迄今已有30多年歷史,是我國商事調解事業的先行者、實踐者、探索者。為確保《報告》既有理論支撐又貼合調解實踐,中心委托了司法部調解理論研究與人才培訓(湘潭大學)基地主任廖永安教授團隊承擔研究與編寫任務。

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