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    非銀支付監管條例落地 收單外包市場持續洗牌
    2023-12-27 記者 鐘源 北京報道 來源: 經濟參考報

      隨著收單外包服務市場的發展壯大,外包機構的規范經營變得愈加重要。《經濟參考報》記者從業內獲悉,近日微信支付對服務商合作協議和規則進行了修訂,修訂后的協議將于2024年1月8日起生效。與此同時,多家支付機構因多項違規,被監管警告并罰沒金額超6000萬元。

      12月18日,中國人民銀行廣東省分行、湖南省分行作出對匯卡商務、信匯電子、易聯支付、九派天下支付等支付機構的行政處罰決定。上述支付機構合計被罰4000余萬元,相關支付機構總裁、董事長、銷售經理、董事長助理、風控中心經理、渠道部負責人、合規部總監等負責人一并被罰。

      與此同時,經過對《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》近兩年的討論與修訂,《非銀行支付機構監督管理條例》(以下簡稱《條例》)也于近日正式公布。據悉,《條例》共6章60條,重點明確了非銀行支付機構的定義和設立許可、完善支付業務規則、保護用戶合法權益、監管職責和法律責任等方面的內容。

      “《條例》進一步完善了支付領域監管的頂層設計,提升了支付機構監管法律層級,更全面、系統地規定了支付領域重大事項的管理和處置。”有支付機構相關負責人認為,《條例》的實施,為支付機構的未來發展打下了良性競爭和規范健康發展的基礎。《條例》對非銀行支付機構業務類型按照“業務實質”進行了重新劃分,體現了功能監管理念,有利于提升監管專業性和公平性。

      相關市場機構的內部整治工作也在鋪開。《經濟參考報》記者了解到,近日,微信支付對服務商合作協議和規則進行了修訂,進一步明確了收單外包服務機構的備案義務,強化針對合作伙伴的違約處理措施,修訂后的協議將于2024年1月8日起生效。

      修訂后的協議顯示,服務商應當在開展收單外包服務前30個自然日內,按照中國支付清算協會發布的《收單外包服務機構備案管理辦法(試行)》進行備案。在落實中國支付清算協會的相關備案要求前,不得從事特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、受理終端布放和維護、聚合支付技術服務以及其他收單外包服務。

      “未完成備案的收單外包機構,將無法正常開展收單業務合作。” 上述支付機構相關負責人認為,未來的市場規模和展業人才將不斷集中于合規、有競爭力的中大型機構,一大批小機構將逐漸被市場淘汰,收單行業也開始進入到全新的發展階段。

      “支付機構不應存在任何僥幸心理,需要踏踏實實執行新規,對此前收單領域存在的短板查漏補缺,同時嚴格商戶準入條件,利用科技手段強化支付防護網,加強商戶日常巡檢。”對此,金融科技專家蘇筱芮表示,多家收單機構遭受處罰等嚴監管,確實意味著行業加快洗牌,未來支付行業將回歸支付業務本源,圍繞高質量服務實體經濟及小微商戶開展良性競爭。

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