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近日，中國人民銀行發布《銀行間債券市場債券估值業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規范銀行間債券市場債券估值業務，保護投資者合法權益，促進債券市場平穩健康發展。
中債資信業務創新部副總經理宋偉健表示，當前，我國債券定價機制正在不斷完善過程中，人民銀行出于提高債券估值產品及估值機構的規范性和專業性，促進估值更客觀、更精準地反映市場真實價格，推動估值行業適當競爭和多元化，提升債券市場定價的有效性和市場功能，防范市場風險等方面的考慮，出臺了《辦法》。
《辦法》參考成熟市場經驗同時結合我國債券市場實踐，圍繞估值機構中立性、公允性、專業性、透明性，規定估值機構應具備的內控、運營、技術等基本條件，明確內部治理、數據源選取和使用、估值方法、信息披露、利益沖突等要求，要求提高估值技術和透明度，鼓勵估值機構多元化競爭。
《辦法》要求估值機構應當始終保持客觀中立，持續提升債券估值產品的公允性，建立清晰、規范、透明的數據使用標準和層級，所選用的數據能真實反映市場情況，強調市場波動較大的情況下應謹慎使用數據源并關注價格的可靠性。同時，要求估值機構真實、準確、完整、及時披露估值產品信息、估值方法、數據來源及使用層次、方法變更及終止轉讓等，并公開發布估值產品質量報告，接受市場質詢。
今年6月，人民銀行就《辦法》向社會公開征求意見。宋偉健在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，與今年6月份發布的征求意見稿相比，整體思路較為一致，其變化主要體現在第十四條，在征求意見稿“鼓勵選擇多家估值機構的產品”的基礎上，進一步強調多估值源應用的細節和注意事項，增加了“鼓勵用戶加強內部估值體系和質量建設”等表述，要求估值產品用戶“不得通過隨意變更估值產品來調節投資損益”。
“實踐中，合理使用多家估值機構產品，有利于消除依賴單一估值源可能帶來的不利影響，同時也有利于滿足債券市場不同業務場景下的多元化需求。培育多家估值機構，可以更好鼓勵估值機構競相為市場機構提供更好的服務，不斷提升技術水平，促進整個行業的健康發展。”宋偉健說。
人民銀行表示，發布《辦法》是落實中央金融工作會議有關促進債券市場高質量發展要求的重要舉措，有利于提升估值機構服務水平，完善債券市場定價機制。下一步，中國人民銀行將加強債券估值業務管理，完善債券估值體系，深化債券市場功能，不斷提升債券市場定價的基準性作用和傳導功能，加快打造現代金融市場體系。?
