“話經(jīng)濟(jì)觀大勢”系列訪談（二）

　　作為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力，消費走勢備受關(guān)注。如何看待中國消費的恢復(fù)態(tài)勢？前景如何？下一步的發(fā)力點又在哪？國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時提出，當(dāng)前消費持續(xù)恢復(fù)，但基礎(chǔ)尚不牢固，應(yīng)注重長短結(jié)合，供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)固消費復(fù)蘇態(tài)勢。

　　“今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)運行恢復(fù)常態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落地生效，城鄉(xiāng)居民消費持續(xù)恢復(fù)，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動明顯增強(qiáng)。”王微說，上半年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%，大幅高于去年32.8%的水平，也高于2023年一季度10.6個百分點。

　　王微同時指出，當(dāng)前消費增長仍然是恢復(fù)性的，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大的基礎(chǔ)尚不牢固。從2021年至2023年復(fù)合增速計算，剔除基數(shù)效應(yīng)，上半年社零總額月均增速為3.3%，比2019年同期仍低5.2個百分點。

　　王微認(rèn)為，當(dāng)下恢復(fù)和擴(kuò)大消費需破解的問題主要包括四方面。一是消費能力分化。上半年就業(yè)和收入預(yù)期轉(zhuǎn)弱，但居民儲蓄存款繼續(xù)大幅攀升，上半年住戶存款增加11.91萬億元，6月新增2.67萬億元，短期消費潛力亟待釋放。二是傳統(tǒng)消費動能調(diào)整帶來不利影響。近年來，隨著發(fā)展階段轉(zhuǎn)換及新技術(shù)的推動，一些傳統(tǒng)消費動能面臨較大調(diào)整壓力，短期內(nèi)給消費大盤穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。三是服務(wù)消費供給不充分且存在限制。比如，受前期疫情沖擊影響，大量服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的能力大幅下降，還沒有全面恢復(fù)。四是促消費政策力度有待進(jìn)一步提升。

　　如何破解？王微表示，應(yīng)注重長短結(jié)合，供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，打好促消費“組合拳”。在前期釋放大宗消費的政策基礎(chǔ)上，重點通過增加居民收入擴(kuò)大消費，推動服務(wù)消費，提振市場信心，改善消費預(yù)期，更好釋放消費潛力。

　　具體來看，首先，聚焦服務(wù)消費領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)其對擴(kuò)大消費的作用。建議調(diào)整商業(yè)、餐飲、休閑娛樂營業(yè)時間規(guī)定，鼓勵文娛體等場所和場館延時開放，適當(dāng)放寬商場路演、營業(yè)性演出管理審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商務(wù)、城管、治安等部門協(xié)調(diào)，完善交通、衛(wèi)生等配套服務(wù)。

　　其次，豐富財政金融促消費政策，加大對消費領(lǐng)域的政策支持力度和投入力度，進(jìn)一步提振消費信心和市場主體預(yù)期。比如，對城市失業(yè)群體和低收入青年群體，探索央地合作發(fā)放住房消費券；允許住房公積金用于家居消費，進(jìn)一步釋放消費潛力；鼓勵對特定群體消費信貸階段性展期，加大對教育、醫(yī)療等服務(wù)消費的信貸支持力度。

　　再次，加強(qiáng)對小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度，鼓勵增加就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動就業(yè)-收入-消費實現(xiàn)良性循環(huán)。其中，實現(xiàn)小微市場主體幫扶補(bǔ)貼直達(dá)到戶，加大支持就業(yè)帶動力強(qiáng)的重點服務(wù)行業(yè)等。

　　最后，加大投資支持力度，推進(jìn)消費場景創(chuàng)新。比如，在城市更新中，加大對城市商圈、商業(yè)街區(qū)、老舊商業(yè)設(shè)施改造，進(jìn)一步打造和創(chuàng)新消費場景，支持小微市場主體數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型提升，激發(fā)新消費的空間潛力。

　　展望下半年，王微認(rèn)為，國家有關(guān)部門近期出臺的一攬子促消費政策陸續(xù)發(fā)力，將為消費持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大注入新的動能。更為重要的是，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)一些新的結(jié)構(gòu)性變動因素，將有力地促進(jìn)短期消費恢復(fù)及中長期消費增長。

　　她舉例說，收入水平提高及中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，將成為消費提質(zhì)擴(kuò)容的主導(dǎo)力量；人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化，將促使消費需求不斷細(xì)分；城市化高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步擴(kuò)大和重塑消費增長空間；數(shù)字技術(shù)深入普及，將使消費創(chuàng)新發(fā)展的動力日益增強(qiáng)；綠色生活方式加快培育，將為消費綠色轉(zhuǎn)型開辟新空間。

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