作為省會(huì)城市和云南唯一特大城市，昆明經(jīng)濟(jì)總量占全省近三成，其在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的重要地位不言而喻。

　　因受多重因素影響，昆明經(jīng)濟(jì)增速近年一度在全國(guó)省會(huì)中墊底。2022年1月，云南省負(fù)責(zé)人在省兩會(huì)期間直言，昆明市要“從感覺(jué)良好中驚醒起來(lái)，從安于現(xiàn)狀中振作起來(lái)，從爭(zhēng)先恐后中行動(dòng)起來(lái)”。此后，昆明通過(guò)深刻反思產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展方式，確立“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。

　　“昆明興，則滇中興；昆明強(qiáng)，則云南強(qiáng)。”2022年，昆明工業(yè)投資完成578.4億元，同比增長(zhǎng)41.4%，創(chuàng)2006年以來(lái)最高增速。綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，“驚醒”之后的昆明在轉(zhuǎn)型突破中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用愈發(fā)凸顯。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)：大抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型

　　“十三五”期間，昆明GDP在全國(guó)省會(huì)城市中排名從第17位升至第12位。但在2021年，昆明GDP僅為7222.5億元，增速3.7%，增速在省會(huì)城市中墊底。昆明市經(jīng)過(guò)反復(fù)分析研判認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力反映出昆明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支撐力和推動(dòng)力明顯偏弱等問(wèn)題。為此，昆明對(duì)癥下藥，確立“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路。

位于昆明西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（資料照片）

　　——發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、突圍新賽道。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說(shuō)，在做大做強(qiáng)化工、冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，昆明要把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、突圍新賽道作為關(guān)鍵。2022年，昆明提出建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，一鏈一策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)8.6%，帶動(dòng)昆明GDP增速與其他省會(huì)城市差距逐步縮小。

　　——“一把手”帶頭抓招商引資。昆明市把招商引資作為“一把手”工程，2022年，劉洪建和市長(zhǎng)劉佳晨多次率隊(duì)赴福建、廣東、上海等地走訪企業(yè)、洽談合作，在綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域簽下多個(gè)百億以上大單，其中“千億大單”共5個(gè)。“2022年，昆明引進(jìn)市外到位資金2508.17億元，同比增長(zhǎng)30.45%。”昆明市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　——大競(jìng)賽激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。為了激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，昆明深入開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng)，公示競(jìng)賽成績(jī)排名、通報(bào)正反典型案例。同時(shí)，在全市鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，2022年全市從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等一線選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部77人，占全年選拔縣處級(jí)干部的63.6%。

　　強(qiáng)工業(yè)：加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

　　記者近日實(shí)地走訪了解到，隨著招商引資的大力推進(jìn)，昆明正掀起構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的熱潮。

　　在位于昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正爭(zhēng)分奪秒完成訂單。總投資60億元的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)手機(jī)、筆記本電腦等產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張勛華說(shuō)，該產(chǎn)業(yè)園按照行業(yè)領(lǐng)先的智能化工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一期已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)能120萬(wàn)臺(tái)，二期將承接蘋果高端筆記本代工項(xiàng)目，全部建成后年產(chǎn)能達(dá)5000萬(wàn)臺(tái)，將成為全球重要的5G終端智能制造高地。

　　“在大眾印象中，昆明是座旅游城市，在半導(dǎo)體、通訊制造業(yè)的知名度很低。但昆明‘求賢若渴’的態(tài)度、高效周到的服務(wù)，讓我們堅(jiān)定了投資信心。”張勛華說(shuō)。

　　昆明高新區(qū)聚集全市80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占云南的一半。2021年3月，總部位于昆明高新區(qū)的云南貝泰妮生物科技集團(tuán)在深交所創(chuàng)業(yè)板上市后，總市值一度漲至1200多億元，被稱為“藥妝第一股”。貝泰妮集團(tuán)董秘辦主任鐘巍介紹，集團(tuán)正加速突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，助推昆明千億級(jí)特色植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　過(guò)去一年，杉杉鋰電項(xiàng)目、裕能新能源項(xiàng)目等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地昆明。專家認(rèn)為，昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“破繭化蝶”轉(zhuǎn)型期，新能源電池、石油化工、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。劉洪建說(shuō)，2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)12000億元，工業(yè)增加值可達(dá)3000億元。

　　優(yōu)服務(wù)：為企業(yè)當(dāng)好“店小二”

　　把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“招進(jìn)來(lái)”只是第一步，讓簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)才是“硬功夫”。

　　在位于昆明市西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，裕能新能源項(xiàng)目總投資達(dá)140億元，一期建設(shè)年產(chǎn)24萬(wàn)噸磷酸鐵和16萬(wàn)噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線；二期建設(shè)年產(chǎn)26萬(wàn)噸磷酸鐵和34萬(wàn)噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線。“2022年2月一期項(xiàng)目動(dòng)工，6月29日第一條生產(chǎn)線便實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。”云南裕能新能源電池材料公司總經(jīng)理周守紅說(shuō)，項(xiàng)目刷新了安寧招商引資洽談時(shí)間最短、落地開(kāi)工最快等紀(jì)錄。

　　“我們要為企業(yè)當(dāng)好‘店小二’。”安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李強(qiáng)說(shuō)，“但凡招商有1%的希望，我們就要付出100%的努力；只要項(xiàng)目有1%的需求，就提供100%的服務(wù)；能為企業(yè)增加1%的利潤(rùn)，就做出100%的工作。”2022年，該園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1259.88億元，同比增長(zhǎng)31.31%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年昆明新增市場(chǎng)主體19.7萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)19.6%。為推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，昆明市委常委班子成員帶頭掛鉤聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，集中開(kāi)展聽(tīng)取群眾、企業(yè)家、服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)“三個(gè)聽(tīng)取”行動(dòng)，暢通政企常態(tài)化溝通渠道。

　　補(bǔ)短板：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

　　“昆明作為邊疆省會(huì)城市，最大的特殊性就在于多民族聚居和城鄉(xiāng)差距較大，城市發(fā)展的短板十分明顯。”劉洪建說(shuō)，針對(duì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，昆明堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　昆明曾有3個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，其中東川區(qū)貧困發(fā)生率曾達(dá)52.88%。歷史上，東川憑銅礦資源曾盛極一時(shí)，但隨著礦產(chǎn)枯竭，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下。記者近期走訪看到，東川利用豐富的尾礦礦渣、荒灘等資源，正大力發(fā)展現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。

　　“我們利用東川的礦渣資源，研發(fā)的透水磚強(qiáng)度高、透水性好，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，還遠(yuǎn)銷東南亞。”云南中洲海綿城市建材有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。2022年3月，由昆明產(chǎn)投公司與泰國(guó)正大集團(tuán)投資的300萬(wàn)只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在東川投產(chǎn)。該項(xiàng)目利用東川豐富的荒灘地資源，是亞洲規(guī)模最大的蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目之一。在一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助推下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。東川區(qū)委書記龍剛介紹，2022年，全區(qū)農(nóng)村脫貧人口人均純收入11929元、同比增長(zhǎng)17.5%。

　　在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，昆明市還十分重視全市“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展，2022年5月出臺(tái)《統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意見(jiàn)》。同年7月，昆明市祿勸、富民兩縣便一起與新希望集團(tuán)簽訂《磷礦開(kāi)發(fā)利用與深加工項(xiàng)目跨區(qū)域合作協(xié)議》，將分屬兩縣的上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目自然資源開(kāi)發(fā)、稅收和產(chǎn)值分享進(jìn)行約定，打破行政區(qū)域限制，使兩個(gè)縣與企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　思路一變天地寬。《昆明市當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》提出，到“十四五”末，昆明將力爭(zhēng)全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬(wàn)億元以上，在云南的經(jīng)濟(jì)首位度提高到30%以上。昆明正向“GDP萬(wàn)億之城”的目標(biāo)發(fā)起沖刺。