廣西崇左市地處中越邊境，受限于地理位置、歷史發(fā)展等因素，數(shù)字建設(shè)工作底子相對薄弱。近年來，崇左市持續(xù)深化“放管服”改革，以數(shù)字政府建設(shè)為抓手，圍繞“善政、便民、惠企、興業(yè)”目標(biāo)，打出一套“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一站閉環(huán)式服務(wù)的“組合拳”，讓群眾和企業(yè)體驗(yàn)到政務(wù)服務(wù)的“速度”和“溫度”。從信息化零起步到實(shí)現(xiàn)彎道超車，崇左市在邊境城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的經(jīng)驗(yàn)和啟示，值得關(guān)注。

　　服務(wù)在身邊　跑出便民利民“加速度”

　　近日，在廣西崇左市政務(wù)服務(wù)中心“多領(lǐng)域無差別一窗受理”綜合窗口，市民李建僅用半天時間就辦理完福利房過戶手續(xù)。“原本這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要經(jīng)過房改、不動產(chǎn)等多個窗口才能受理，時間長、手續(xù)多。現(xiàn)在只需要一個綜合窗口就能辦好，辦事效率大幅提升。”李建說。

　　崇左市大數(shù)據(jù)發(fā)展局公共服務(wù)管理科科長覃靖靖介紹，在“前臺統(tǒng)一受理、窗口按責(zé)轉(zhuǎn)辦、后臺分類審批、前臺統(tǒng)一出件”的新模式下，群眾和企業(yè)只需在一個“綜合窗口”遞交相關(guān)材料后，工作人員就會在后臺“跑起來”，通過前臺后臺、線上線下的有效結(jié)合，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場辦理、簡單事項(xiàng)即時辦結(jié)。

　　記者了解到，目前崇左市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置有25個“多領(lǐng)域無差別一窗受理”綜合窗口，已有39個部門1230個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐，涵蓋企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報建分階段并聯(lián)審批、不動產(chǎn)、公積金、社保、醫(yī)保、社會事務(wù)等7大民生服務(wù)領(lǐng)域。

　　覃靖靖表示，實(shí)施“一窗通辦”改革后，政務(wù)服務(wù)中心配置窗口數(shù)從131個減少到59個，過去窗口忙閑不均、辦事群眾多窗口跑路、多輪次排隊現(xiàn)象、階段性辦件擁擠等問題得到緩解。政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門也能實(shí)時掌握窗口辦件流轉(zhuǎn)進(jìn)度，有效打破部門審批閉環(huán)，解決審批監(jiān)管力量不足難題。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多企業(yè)及時知曉政策，“多領(lǐng)域無差別一窗受理”綜合窗口下設(shè)有“涉企政策兌現(xiàn)專窗”，配備專職工作人員進(jìn)行線下受理政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，提供咨詢指引、業(yè)務(wù)受理、形式審查、系統(tǒng)管理、跟蹤督辦等服務(wù)。目前，已有崇左市財政局、住建局、人社局、科技局4個部門委托的23個事項(xiàng)作為第一批涉企政策兌現(xiàn)事項(xiàng)進(jìn)駐專窗。

　　“我們還在自主研發(fā)的‘愛我崇左’APP上搭建‘政策兌現(xiàn)’服務(wù)平臺，并組織各部門整合涉企相關(guān)政策文件，及時推送給主體企業(yè)，幫助群眾和企業(yè)準(zhǔn)確理解政策、申報相關(guān)政策，確保政策舉措落地見效。”覃靖靖說。

　　政務(wù)搬上網(wǎng)　提升服務(wù)“智”與“質(zhì)”

　　走進(jìn)崇左市政務(wù)服務(wù)中心，整齊劃一的受理柜臺、完善便捷的自助服務(wù)機(jī)映入眼簾，工作人員不時穿插其間為群眾答疑解惑。近年來，崇左市持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，不斷深化數(shù)字賦能，創(chuàng)新推出“預(yù)約辦”“免證辦”“遠(yuǎn)程辦”等一系列政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　記者了解到，崇左市大數(shù)據(jù)發(fā)展局依托“愛我崇左”APP推出“預(yù)約辦”服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)中心排隊叫號系統(tǒng)和政務(wù)辦事系統(tǒng)，群眾可對680項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行線上預(yù)約，由“到場等待辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗綀黾崔k即走”，大大減少跑腿次數(shù)。

　　在“預(yù)約辦”基礎(chǔ)上還推出了“免證辦”服務(wù)。“以前辦理業(yè)務(wù)要攜帶大量紙質(zhì)材料，有時漏帶資料又辦不成事，現(xiàn)在‘刷臉’就行。”市民王浩說。群眾只需坐在“4+2”智慧設(shè)備前“刷臉”核驗(yàn)授權(quán)，工作人員在線上調(diào)取相關(guān)電子證件，即可享受“免帶、免交、免出示”紙質(zhì)證照材料的便利。

　　崇左市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長湯善發(fā)介紹，目前有28個部門共計397項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免居民身份證、結(jié)婚證、行駛證、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等多種高頻證照核驗(yàn)，其中40個服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全免材料申請，使群眾和企業(yè)辦事可以“少填、少帶、少跑、快辦”。

　　“跨省通辦”是數(shù)字政務(wù)服務(wù)群眾能力水平提升的又一亮點(diǎn)，目前崇左市已梳理出戶籍、交通運(yùn)輸、公積金、企業(yè)開辦等領(lǐng)域400多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。“我們還運(yùn)用5G等技術(shù)手段，引進(jìn)跨省通辦‘政務(wù)小屋’。通過實(shí)時視頻交互，為辦事群眾提供遠(yuǎn)程‘面對面、手把手’的精準(zhǔn)指導(dǎo)。”湯善發(fā)說，目前“政務(wù)小屋”可連通辦理廣東、北京、湖北、湖南等11省（市、區(qū)）25個城市2.6萬多個事項(xiàng)。

　　記者在現(xiàn)場看到，群眾只需在APP上預(yù)約時間段，到現(xiàn)場掃碼就可進(jìn)入“政務(wù)小屋”與相關(guān)職能部門“云座席”遠(yuǎn)程視頻連線辦理業(yè)務(wù)。湯善發(fā)表示，接下來還將在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署“政務(wù)小屋”網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)25個部門約300個政務(wù)事項(xiàng)的市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動同城通辦。

　　事事有回應(yīng)　保證服務(wù)“不斷檔”“不打烊”

　　為讓政務(wù)服務(wù)便民利企更走“心”，崇左市政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)置有“24小時自助服務(wù)區(qū)”，為群眾和企業(yè)提供全天候自助服務(wù)，有效解決了8小時工作時間外上班職工的辦事需求，也緩解了窗口辦事壓力。

　　日前，市民陽陳明麗通過“24小時自助服務(wù)區(qū)”的終端機(jī)自助辦理了發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)。“以前發(fā)票只能在前臺辦理，有時排隊太久，工作人員下班就不能辦理業(yè)務(wù)了。現(xiàn)在終端機(jī)就能隨時辦理，操作也十分簡便。”陽陳明麗說。

　　為解決部分群眾工作時間與政務(wù)服務(wù)中心上班時間重合導(dǎo)致辦理事務(wù)不便的難題，“多領(lǐng)域無差別一窗受理”綜合窗口和部分辦事窗口還特別提供“午間不打烊服務(wù)”，安排工作人員接聽群眾電話、為群眾答疑，可正常受理道路貨運(yùn)經(jīng)營許可、公積金提取、商品房買賣合同備案等多類別30項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，崇左市政務(wù)服務(wù)中心還聯(lián)合12345熱線創(chuàng)新推出“電話辦”服務(wù)，提供24小時人工在線辦證服務(wù)。“房地產(chǎn)企業(yè)辦業(yè)務(wù)要準(zhǔn)備很多材料，尤其是我這樣的外地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對崇左市辦理工程建設(shè)項(xiàng)目的材料具體要求不是很了解，去辦業(yè)務(wù)前可通過12345熱線咨詢，給企業(yè)解決了一大難題。”廣西華瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃源源說。

　　2022年以來，崇左市12345熱線通過電話、網(wǎng)站、微信等渠道累計受理各類有效訴求超15.6萬件，同比增長207.62%，辦結(jié)率為98.45%，辦理滿意率為99.66%。如今，12345熱線已逐步成為群眾排憂解難的便民熱線、利民熱線，也成為智慧城市體系建設(shè)的重要部分。

　　崇左市政府副秘書長（兼）、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長朱厚巖表示，下一步將繼續(xù)深化大數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，橫向打通更多部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，縱向連接更多層級政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化、智慧化辦理，達(dá)到“數(shù)據(jù)再多跑路，群眾更少（不）跑腿”的目的，讓群眾和企業(yè)在便捷、快捷、智慧、智能的政務(wù)服務(wù)中有更好的體驗(yàn)感和獲得感。