外資具有聯(lián)通國內(nèi)國際的獨特優(yōu)勢，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。“更大力度吸引和利用外資”，是去年中央經(jīng)濟工作會議對2023年經(jīng)濟工作的重要部署之一。

　　開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。商務(wù)部最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，開年首月我國實際使用外資金額1276.9億元，同比增長14.5%，規(guī)模穩(wěn)步上升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，彰顯中國依然是外商投資興業(yè)的熱土，與在華外資企業(yè)共享中國構(gòu)建新發(fā)展格局新機遇。

　　展現(xiàn)新氣象：高技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)引資強勁

　　2月20日，華晨寶馬第500萬輛汽車在沈陽鐵西工廠里達廠區(qū)整車下線。

　　去年剛建成投產(chǎn)的廠區(qū)里，生產(chǎn)線開足馬力，一臺臺新能源汽車逐漸成形。目前，寶馬沈陽生產(chǎn)基地年產(chǎn)能達83萬輛，是寶馬集團全球規(guī)模最大的生產(chǎn)基地和最重要的新能源汽車中心之一。

　　制造業(yè)引資大幅提升，是近年來我國吸收外資的一大亮點。今年1月，我國制造業(yè)實際使用外資同比增長40.4%，延續(xù)了引資強勁態(tài)勢。

　　“中國依然是外商投資興業(yè)的熱土。”商務(wù)部副部長郭婷婷近日介紹，2022年，我國制造業(yè)引資同比增長46.1%，占比達到26.3%，比2021年進一步提高7.8個百分點。

　　尤其是得益于外資準(zhǔn)入限制的全面放開，2022年我國汽車制造業(yè)引資大幅增長263.8%。此外，同期計算機通信制造、醫(yī)藥制造領(lǐng)域引資同比分別增長67.3%和57.9%。

　　2月2日，上海為第三十六批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心舉行頒證儀式。

　　西門子醫(yī)療是其中之一。近期，西門子醫(yī)療將位于上海的中國區(qū)總部升級為與原本的亞太區(qū)平級的大中華區(qū)總部。西門子醫(yī)療系統(tǒng)有限公司大中華區(qū)副總裁浦崢嶸說，地區(qū)總部“升級”的架構(gòu)調(diào)整凸顯了中國市場對西門子醫(yī)療的重要戰(zhàn)略意義，也將進一步推動西門子醫(yī)療實現(xiàn)全產(chǎn)品線本土化。

　　截至目前，上海的跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計分別達到891家和531家，成為我國高質(zhì)量吸引和利用外資的生動縮影。

　　今年1月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長62.8%。其中，高技術(shù)制造業(yè)同比增長74.5%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長59.6%。

　　上揚的引資曲線背后，是系列政策的持續(xù)加力。2022年以來，新版自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行，實現(xiàn)了制造業(yè)條目清零、服務(wù)業(yè)持續(xù)擴大開放；新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄新增條目數(shù)量達到歷年新高，增加多條高技術(shù)制造業(yè)條目；進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心，為支持外資在華開展科技創(chuàng)新出實招……

　　“我們將抓好一系列穩(wěn)外資政策落地實施，推動各地、各有關(guān)部門細(xì)化配套舉措，積極引導(dǎo)外資投向先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，持續(xù)加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度，不斷提升引資質(zhì)量和水平。”商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人孟華婷說。

　　突出新作為：下好引資“先手棋”　打好政策“組合拳”

　　2月15日，惠州大亞灣石化區(qū)，埃克森美孚惠州乙烯項目傳來新進展。這個投資達百億美元的大項目完成大件重型設(shè)備吊裝，其大亞灣研發(fā)中心也正式動工。

　　從簽訂投資協(xié)議到項目開工僅用時約18個月，埃克森美孚惠州乙烯項目整體建設(shè)效率之高、速度之快，在全球重大石化項目中都屬領(lǐng)先。

　　“在政府的大力支持下，項目用地保障、申請許可等重要事項順利解決，項目整體建設(shè)進度得到較好保障。”埃克森美孚（中國）投資有限公司董事長萬立帆對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境贊不絕口。

　　中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也吸引寶馬連續(xù)在沈陽追加投資。近年來，沈陽著力打造與國際接軌的營商環(huán)境，有關(guān)方面以“容缺受理”“并聯(lián)審批”的方式，大大加快了有關(guān)手續(xù)的辦結(jié)進度。“我們提前介入、提前服務(wù)，確保項目建設(shè)高效推進。”沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會營商環(huán)境建設(shè)部部長鄧輝說。

　　春節(jié)過后，多地以優(yōu)化營商環(huán)境為主題召開新春首會，強調(diào)更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快項目建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　2月1日，浙江省赴歐洲投資促進團啟程；2月7日，大連境外招商團開啟赴日招商；2月8日，南京市高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)業(yè)擴大開放（港澳）推介會在香港舉行……面對日益激烈的招商引資國際競爭，各地創(chuàng)新方式抓招商，大步“走出去”、大力“請進來”，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的推介會、座談會，積極挖掘企業(yè)投資意向，多措并舉引項目，奮力拼搶跑出招商“加速度”。

　　與此同時，各地不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。比如，廣西、云南、黑龍江創(chuàng)新模式，進一步推動邊民互市貿(mào)易發(fā)展。陜西創(chuàng)新跨境電商散貨“先報關(guān)、后裝箱”模式，通關(guān)時效提高了2至3天。

　　孟華婷表示，將繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班作用，加強與外資企業(yè)及外國商協(xié)會常態(tài)化交流，幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，落實好外資企業(yè)國民待遇，完善各級外資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調(diào)機制，依法保護外商投資權(quán)益。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局：與世界各國共享發(fā)展新機遇

　　“從蘋果到大眾，首席執(zhí)行官們陸續(xù)重返中國。”美國《華爾街日報》網(wǎng)站近日報道。

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟下行和保護主義上升的陰影下，中國始終是外商投資熱土，充分說明中國所倡導(dǎo)的互利共贏、開放合作，是大勢所趨、人心所向，證明中國推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大高水平對外開放符合時代發(fā)展進步潮流。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說，近期中國美國商會表示，對于美國企業(yè)來說，中國市場不是“可選項”，而是“必選項”，商會將和會員企業(yè)一起把握新的發(fā)展機遇。美中貿(mào)易全國委員會認(rèn)為，美中“掛鉤”才是讓兩國人民受益的良策。中方將始終堅持開放合作，以自身發(fā)展為世界提供機遇。

　　“GE醫(yī)療與中國結(jié)緣，既是中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的見證者，也是中國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的長期參與者。中國經(jīng)濟強大的韌性和活力，中國擴大高水平開放的機遇，讓我們植根中國、深耕發(fā)展的信心更加堅定。”GE醫(yī)療集團中國總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊說。

　　黨的二十大報告明確“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)“推進高水平對外開放”。

　　“構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開更好引進外資；促進深層次改革，離不開更好引進外資；推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開更好引進外資。在華外資企業(yè)應(yīng)積極把握共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。”商務(wù)部副部長盛秋平說。

　　（記者謝希瑤、潘潔、王炳坤、丁樂、周蕊、于也童）

　　（新華社北京2月21日電）