《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，近日國務(wù)院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》（以下簡稱《工作方案》），聚焦影響央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，在3年內(nèi)分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，打造一批核心競爭力強(qiáng)、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、質(zhì)量品牌突出的專業(yè)化領(lǐng)航上市公司，提出了14項具體工作舉措，涵蓋推進(jìn)上市、資本運(yùn)作、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等諸多上市公司改革發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　《工作方案》提出要分類推進(jìn)上市平臺建設(shè)，形成梯次發(fā)展格局，即做強(qiáng)做優(yōu)一批，調(diào)整盤活一批以及培育儲備一批。其中包括通過資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式，加大專業(yè)化整合力度，推動更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚；梳理業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、管理鏈條過長、缺乏持續(xù)經(jīng)營能力、長期喪失融資功能、存在失管失控風(fēng)險等情況的上市平臺，列出清單，因企制宜制定調(diào)整計劃，2024年底前基本完成調(diào)整；支持各類納入改革試點和改革專項工程的重點企業(yè)，以及在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局的企業(yè)到相應(yīng)層次資本市場上市，可注入現(xiàn)有上市公司平臺，必要的也可單獨(dú)上市。支持有利于理順業(yè)務(wù)架構(gòu)、突出主業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)價值實現(xiàn)的子企業(yè)分拆上市。

　　在促進(jìn)上市公司完善治理和規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化上市公司內(nèi)生增長和創(chuàng)新發(fā)展等方面，《工作方案》也明確了一系列重點任務(wù)和時間表，例如2024年底前，原則上央企控股上市公司要在董事會規(guī)范運(yùn)作的前提下全面依法落實董事會各項權(quán)利。推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關(guān)專項報告披露“全覆蓋”。2024年央企控股上市公司科技投入強(qiáng)度原則上不低于市場同行業(yè)可比上市公司平均水平。

　　來自國資委的信息顯示，截至目前，中央企業(yè)共控股境內(nèi)外上市公司超過440戶，其中境內(nèi)超過350戶，成為我國資本市場的重要組成部分。

　　按照部署，各中央企業(yè)集團(tuán)公司要于2022年8月底前將本集團(tuán)工作方案報送國資委。國資委將在2024年底全面驗收評價；試點將上市公司發(fā)展質(zhì)量納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

　　中航證券研究所副所長張超表示，根據(jù)《工作方案》要求和部署，未來各央企控股上市公司將加大資本運(yùn)作力度、改善盈利能力、加大創(chuàng)新投入、積極推動股權(quán)激勵落地，在更加重視提升內(nèi)在價值的過程中實現(xiàn)市值的同步提升。