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    提升金融服務鄉村振興實效和水平
    2022-04-07 作者:雷澤 吳比 來源: 經濟參考報

      中國人民銀行日前印發《關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》(下稱《意見》),鼓勵創新金融產品,優化金融服務,切實加大對“三農”領域金融支持。《意見》提出具體工作要求,引導銀行業金融機構聚焦“三農”重點領域,加大金融資源投入力度,進一步提升金融支持全面推進鄉村振興的能力和水平,為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

      一是明確了金融支持鄉村振興的重點領域。隨著脫貧攻堅的圓滿收官以及鄉村振興的全面推進,農村地區經濟結構與發展需要已發生變化,對農村金融供給提出了更高要求。今年中央一號文件提出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設以及鄉村治理重點工作。這就需要充分發揮銀行業金融機構的融資主渠道作用,以滿足新時代農業農村發展重點領域的金融需求。《意見》與中央一號文件提出的各項重點任務高度吻合,明確在糧食生產和重要農產品供給、現代農業基礎支撐、鄉村產業可持續發展、鄉村建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果等金融相關領域,細化支持措施,加大投入力度,穩步提升金融服務的能力和水平。

      二是細化了金融支持鄉村振興的具體方式。在實施鄉村振興戰略的背景下,大量資源要素向農業農村聚集,相關金融需求向深層次、多樣化轉變。首先,一二三產業融合發展成為鄉村產業的發展趨勢,鄉村休閑旅游業、鄉村新型服務業、農村電子商務等新產業、新業態涌現,引發對金融服務的新需求。其次,農村面貌不斷更新,村莊綠化、道路建設、污水處理等鄉村基礎設施建設項目日益增多,相關建設離不開金融資金的大力支持。最后,伴隨新一輪技術革命發展,各種新技術、新應用與農業農村交互聯動,對農村金融的獲取模式也提出新的要求。《意見》針對此類新變化,從制定差異化信貸支持措施、規范發展供應鏈金融服務、拓寬農村資產抵質押物范圍、加大重大項目中長期信貸投入、加快涉農場景建設推廣等方面創新金融產品和服務模式,切實提高金融服務鄉村振興的水平。

      最后,提出了金融支持鄉村振興的優化舉措。近年來,我國支持和引導廣大金融機構聚焦重點領域,深化改革創新,農村金融體系日益強大。不過,目前農村地區獲取金融服務的成本較高,同類金融產品面向農村的便利性相對低于城市,金融服務鄉村振興的能力仍需進一步提升。此次《意見》提出的強化貨幣政策工具支持、改進金融機構內部資源配置、推進農村信用社改革、強化金融科技應用等舉措,能有效解決當前制約農村金融服務供給的一系列現實問題。同時,通過信用體系建設、優化支付服務水平、推進儲蓄國債下鄉、加強宣傳教育等舉措,不斷改善農村基礎金融服務,打通金融服務“最后一公里”,進一步增強了金融服務鄉村振興的能力。

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