當前，新一代信息網(wǎng)絡技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，先進傳感技術(shù)、數(shù)字化設計制造、機器人與智能控制系統(tǒng)等日趨廣泛應用，推動制造業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、銷售服務等業(yè)務流程數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，形成人機共融的智能制造模式，生產(chǎn)組織和社會分工向網(wǎng)絡化、扁平化、平臺化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快重構(gòu)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變化。

　　推進我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點，構(gòu)筑參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，還將增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和自主可控能力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高競爭力。在要素成本提高的背景下，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有效對沖勞動力成本上升，激活創(chuàng)新生態(tài)，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點在中小企業(yè)。大型制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步較早，資金投入和技術(shù)能力較強，具備人才等要素保障條件，但量大面廣的中小企業(yè)限于自身能力和條件，普遍存在不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)等問題，主要表現(xiàn)為，企業(yè)需大規(guī)模更新設備和生產(chǎn)流程，前期投入高，不愿轉(zhuǎn)；缺乏成熟的解決方案和示范案例，企業(yè)難以估算預期收益，不敢轉(zhuǎn)；企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸屬不明，數(shù)據(jù)安全得不到保障，不想轉(zhuǎn)；企業(yè)缺乏專業(yè)人才，特別是既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡技術(shù)的復合型人才，不會轉(zhuǎn)。推動制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需從頂層設計和政策層面多管齊下，政府和企業(yè)協(xié)同發(fā)力。

　　第一，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，推動中小企業(yè)積極融入數(shù)字化應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型最迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應用，由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。

　　第二，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)。依托“專精特新”中小企業(yè)，推動實現(xiàn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全生命周期數(shù)字化，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成熟解決方案和示范案例，增強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿。

　　第三，加強對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務。培育推廣一批適合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務，在通用設計中兼顧專業(yè)需求，打造可用性強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務商，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供成本低、實用性強的解決方案。

　　第四，依托鏈主企業(yè)帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)立足自身優(yōu)勢，通過開放平臺和數(shù)字化資源等多種形式與中小企業(yè)開展互利合作，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。支持有條件的鏈主企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同效率，帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第五，加強對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持。充分利用制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等機制，加大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持。鼓勵有條件的地方按照規(guī)定設立專項資金，為中小企業(yè)提供貼息和融資擔保。探索建立多元化、多渠道的社會投入機制，加強對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金扶持。

　　第六，改善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的環(huán)境和條件。完善企業(yè)數(shù)字安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管技術(shù)和能力水平，保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益和數(shù)據(jù)安全。明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責任和義務，加強行業(yè)自律機制建設。加強對中小企業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓，改善企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人力資本條件。

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（作者系全國政協(xié)委員）