“凡是創新型中小企業都是服務對象。”2月18日，雨水節氣的前一天，北交所董事長徐明在媒體座談會上對外披露了新的計劃，今年要實現北交所初具規模，并通過媒體向企業發出邀請。

　　“好雨知時節，當春乃發生。”詩意的話語透出北交所的愿景——打開大門，構建全鏈條服務創新型中小企業的主陣地。

　　放眼全國，成千上萬的創新企業如春筍般萌芽，1.5億戶市場主體正在拔節生長，多地重大投資項目建設快馬加鞭只爭朝夕……

　　新一年的春天，孕育著新的希望。

　　在復雜多變的國際大形勢下，面臨罕見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，2022年，中國經濟在“穩”字中起步，在“進”字中發展。

　　運籌帷幄、破浪前行。這個春天，以習近平同志為核心的黨中央精心謀劃、把舵定向，一系列舉措見事早、判斷準、落實快、效果顯，在統籌“穩與進”中創出良好開局。

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中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報

新華社發

　　“穩”中開局

　　開年看中國經濟，一個“穩”字可顯形神。

　　——　“穩”在微觀主體。

　　日前，位于浙江湖州長興的浙江愛康光電科技有限公司的車間里，3條生產線陸續完成技改，投入生產。春節期間，企業在提升產品品質的同時，進一步提升訂單交付能力。眼下，企業全新研發并推向市場的新型異質結組件已成為行業內的“香餑餑”，并已打開海外市場，訂單已排滿二季度。“春節期間我們的產能不但沒減，還增加了8%左右。”愛康科技公司組件生產部生產經理吳小龍告訴記者，目前企業滿負荷生產。

　　走進浙江新和成特種材料有限公司，同樣是火熱生產的場景。公司已成為目前國內主要的PPS樹脂供應商。“以前，PPS樹脂要從國外進口，經過不懈努力，終于突破技術關口，產品已成功應用于汽車、電子電器及環保等多個行業。”新和成特種材料產品經理連明告訴記者，公司正推出不同規格的PPS產品，加快拓展5G、航空航天等新應用領域，保持行業領先地位。

　　雖然當前外部環境依然復雜嚴峻，企業發展面臨原材料價格上漲、需求收縮等實際困難，但支撐發展的有利因素和條件仍然不少，企業信心不減，搶抓機遇，虎勁十足。

　　——“穩”在經濟指標。

　　1月份中國制造業采購經理指數（PMI）50.1%，保持在擴張區間；CPI和PPI同比漲幅均有所回落；新增信貸、社會融資規模等主要指標創單月統計新高；財政支出進度加快，地方發行新增專項債4844億元……一系列首月經濟指標均顯示開年經濟運行和市場預期“穩”的積極信號。

　　“從省內18.6萬家重點企業每天用電量監測數據來看，春節開復工及連續生產的情況和去年差不多，我們基本判斷是企業信心逐步恢復，工業經濟運行1月下行回落，2月企穩，3月回升。”浙江省經信廳工業經濟運行處副處長陳波說。

　　——“穩”在政策舉措。

　　“穩字當頭，穩中求進”，去年年底召開的中央經濟工作會議定下基調，會議通稿中連提25個“穩”字。宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，把握好政策的節奏、力度和重點。去年年底至今，一攬子有利于“穩”的政策舉措及時出臺，著力穩定宏觀經濟大盤。

　　中國人民大學副校長劉元春表示，從政策出臺情況看，“穩”的信號明顯：穩健貨幣政策的內涵進行了適度調整，降準降息等已經實施，普惠金融已進一步加力；積極的財政政策提前發力，1.46萬億元2022年新增專項債務限額提前下達各地；目前大部分省市在地方政府工作報告中公布的2022年投資增速都高于GDP增速，適度前置基建投資規模。

　　放在全球背景看，這個“穩”字彌足珍貴。

　　日前，世界銀行最新報告下調2022年全球經濟增長預期至4.1％，較此前預測下調0.2個百分點。報告指出，全球經濟面臨諸多下行風險，包括疫情再次反彈、通脹預期飆升以及創紀錄高債務水平帶來的金融壓力等。

　　“預計今年世界經濟復蘇將明顯減弱，風險會顯著提升。在這樣的背景下，中國經濟力保穩定增長，將成為動蕩的世界經濟中的主要穩定力量。”聯合國貿發會議資深經濟學家梁國勇對《經濟參考報》記者表示。

　　穩中顯“進”

　　穩中求進，以進促穩。早春時分，“進”的跡象隱隱透出。

　　以創新舉措應對壓力，成為不少企業迎難而上、尋求生機的主動選擇。

　　湖南省衡南得意精密電子工業有限公司是一家主要生產電子設備連接器的企業。近日，《經濟參考報》記者到這家企業采訪時，發現企業訂單飽和，上門應聘的工人絡繹不絕。而在去年下半年，在限電、缺工、原材料成本上漲等供給沖擊下，企業經營一度面臨不小壓力。

　　“針對各類供給沖擊，企業積極應對，想了不少辦法。”公司工作人員向華介紹說，包括新購柴油發電機，舉辦模具技工培訓班，通過提高自動化水平、技術改造、優化管理來減少原材料等成本上漲帶來的影響等。

　　壓力巨大，應對好了，機遇也巨大。

　　位于湖南長沙的中聯重科高空作業平臺裝配線，七八分鐘便可下線一臺剪叉車。每年2月底是市場的高峰期，工廠正在加班加點生產。

　　“對于周期性較強的工程機械行業來說，去年下半年以來我們面臨需求收縮等壓力。”中聯重科高空作業機械公司總經理任會禮說，但機器代人、碳減排等趨勢讓工程機械有了不少新的需求。公司正在研發適用于玻璃安裝、農場采摘等領域的高空作業平臺以及作業工具，以適應新興應用場景。

　　去年年底至今，跨周期逆周期調控組合發力，還具體推出延長制造業中小微企業緩稅、加大增值稅留抵退稅力度、進一步加強對中小微企業的金融支持等政策，穩定工業經濟運行，促進外貿平穩發展……在經濟運行中的關鍵領域，多項舉措為市場主體添活力增動力。

　　“稅費優惠政策讓企業‘喝’到了資金活水！”廣西軒媽食品有限公司企業負責人韋福獻說，得益于去年至今企業享受的1000多萬元稅費減免，公司又投入資金擴建了12條生產線，預計今年年產值將接近10億元。

　　積蓄力量伺機而“進”。各地及早謀劃，推動重大項目建設快馬加鞭。新年伊始，逾8000個河南省重大項目建設跑出加速度，投資總目標將達2萬億元以上；2月25日，山東全省2022年春季重大項目開工，900個重大項目中新興產業項目占比超六成；投資逾500億元、以芯片制造為核心的中芯國際臨港項目日前在上海破土動工……

　　多地把加大創新驅動、加快新舊動能轉換列為2022年重點工作，精心謀劃加快部署。安徽省發布第六批省重大新興產業工程和重大新興產業專項名單；河南省提出將設立總規模1500億元新興產業投資引導基金和150億元創業投資引導基金；廣東省提出推進20個戰略性產業集群建設；安徽省2022年要培育省級“專精特新”企業500家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業80家左右……

　　“今年以來，從中央到地方，從宏觀政策到企業層面，全國全面貫徹穩字當頭、穩中求進的總基調，全面應對‘三重壓力’，推動中國經濟平穩開局、穩中顯進。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《經濟參考報》記者表示。

　　“‘開門穩’得益于宏觀政策及時調整。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對《經濟參考報》記者表示，面對經濟下行壓力，中央經濟工作會議在明確“加大宏觀政策跨周期調節力度”的同時，提出“跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合”，彰顯我國宏觀政策做到了審時度勢、有力有效。

　　“穩”且持續

　　一年之計在于春。

　　2月8日上午，6輛云南省怒江傈僳族自治州至義烏的“就業直通車”順利發車，車上載著207名跨省務工人員。同一天，遠在西北的甘肅定西，40名務工人員也乘上開往義烏的“就業直通車”。

　　虎年新春，義烏市人社局“早準備、搶開局、穩增長”，助力八方引才，為實現一季度“開門紅”保駕護航。

　　化“穩鏈焦慮”為“強鏈士氣”。今年以來，湖南充分發揮省領導聯系產業鏈群機制以及各地鏈長制作用，及時協調關鍵零部件及重要原材料短缺問題，切實保障供應鏈順暢運轉。

　　開年以來，更大力度減稅降費“放水養魚”，為企業減負紓困、增添活力。浙江提出按照“第一時間+頂格優惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發力，力爭為市場主體減負3000億元；吉林提出加大增值稅留抵退稅力度；河南明確落實提高研發費用加計扣除比例等政策……

　　政策紛紛靠前發力、精準發力。從中央到地方，決策目光如炬，落實如臂使指。

　　——聚焦制造企業、小微企業、創新發展，實施更大力度組合式減稅降費，加大金融支持力度……一系列部署體現精準發力。

　　——適度超前開展基礎設施投資；地方債額度提前下達、發行節奏加快，力爭在一季度形成更多實物工作量……一系列舉措快馬加鞭，靠前發力。

　　——統籌短期宏觀調控和中長期經濟發展，加強財政政策與貨幣政策的協調聯動，推動財政、貨幣、就業政策和產業、投資、消費、社會、環保、區域等政策形成系統集成效應……一系列政策更加注重協同發力。

　　張立群指出，在精準研判中提出“三重壓力”，采取有效措施積極應對“三重壓力”，體現了黨中央駕馭經濟運行的能力，推動國家充分釋放經濟增長潛力。

　　但中國經濟仍面臨不少壓力挑戰，依然不能掉以輕心。

　　“要對外部環境的復雜性保持清醒認識，對經濟下行壓力保持高度警惕。堅持底線思維，加快建設國內強大市場，推動中國經濟逐步進入合理增長區間。”他說。

　　“要把開局之’穩’保持下去，推動預期持續向好。”梁國勇說，疫情暴發以來中國宏觀經濟政策整體保持穩健，在主要發達經濟體貨幣政策“大放水”的背景下避免了大水漫灌，在其財政政策“大刺激”的背景了避免了過度舉債和投資。這意味著，中國政府有足夠的經濟政策工具和宏觀調節手段保障經濟的平穩運行，中國經濟的穩定增長可期。

　　2022年全國兩會大幕將啟，大會將傳遞出推動中國經濟高質量發展的新信號，令人期待。

　　“雖然當前外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，發展面臨多年未見的‘三重壓力’，但我國經濟發展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變，完全有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩健康可持續發展。”國家發展改革委相關負責人說。