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遏制投機炒房應強化協(xié)防聯(lián)控
2021-04-19   陳濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  近期,關于“炒房江湖”新聞報道,引發(fā)了社會廣泛關注。即便過去幾年熱點城市住房限購又限貸,管理措施在持續(xù)完善,“炒房江湖”仍能通過落戶、代持、代繳社保、假結婚等,繞過房地產(chǎn)調控管理要求,獲得購房和首套房貸資格,并進行投機炒作,這一定程度上反映出對炒房行為進行協(xié)防聯(lián)控的必要性。

  “炒房江湖”涉及的各種方式,如代持、代繳、假結婚等以及用“股份”方式募集首付款,以經(jīng)營貸和消費貸來籌集購房資金等,看似高明,其實發(fā)現(xiàn)破綻也不難。通過綜合分析各管理部門之間信息,基本能對購房人精準“畫像”,識別出不合格購房人或借款人。舉例來說,以“股份”方式籌集首付款,實際上完全可以通過購房人過去幾年的“個人所得稅完稅證明”、過去幾年銀行賬戶流水、所在單位經(jīng)營狀況等資料,進行相互佐證,清晰判斷購房人是否具備還貸能力,反過來這又可推斷其是否為合格購房人和借款人。又如,通過資金流向綜合分析,也較容易發(fā)現(xiàn)炒房團蹤跡。只不過在當前房地產(chǎn)調控政策框架下,相關信息散落在不同行政管理部門,而單一部門受職責所限難免會有管理上的薄弱環(huán)節(jié),易被炒房團“鉆空子”。

  國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的70個大中城市房價數(shù)據(jù)顯示,2021年3月有56個城市新房和二手房均呈上漲趨勢;其中,新房有62城上漲,6城下跌;二手房有58城上漲,9城下跌。雖然調控下樓市明顯趨穩(wěn),但城市住房保障體系建設明顯滯后于商品房市場發(fā)展,導致總量龐大的住房剛性需求,主要通過商品房市場來解決,這使得大城市住房問題較為突出,易引發(fā)房地產(chǎn)市場投機炒作,所謂“炒房江湖”相當程度擾亂了市場,助推了房價上漲。

  因此,在加大保障性住房建設規(guī)模,努力減少大城市保障性住房總量缺口,并加快建設完善住房租賃市場的同時,有必要通過行政管理部門之間的協(xié)防聯(lián)控機制,嚴厲打擊住房投機炒作行為。一是加強房地產(chǎn)市場運行會商。按職責分工,房地產(chǎn)調控相關部門加強本領域運行監(jiān)測,同時定期組織多部門會商,綜合研判房地產(chǎn)市場走勢,及時提出調控政策建議。二是推進房地產(chǎn)市場異常信息共享。更加注重微觀層面監(jiān)測和分析,充分利用大數(shù)據(jù)工具,及時發(fā)現(xiàn)異常交易、異常資金和異常輿情,并與相關部門共享和綜合分析,研究確定相應管理措施。三是實施房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法。加強住建、金融、財稅、網(wǎng)信、工商等部門間合作,探索建立聯(lián)合行政執(zhí)法工作機制,明確綜合執(zhí)法要求,要及時對房地產(chǎn)市場各種違法違規(guī)行為給予強大的法律震懾。四是織牢落實房地產(chǎn)管理調控措施之網(wǎng)。加強房地產(chǎn)政策效果事后動態(tài)評估,調整完善管理調控措施。加強住房限購限貸政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督,對不作為、不落實等情形進行問責。探索搭建跨部門房地產(chǎn)調控大數(shù)據(jù)平臺,堵住政策“漏洞”,打擊“鉆空子”行為。

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