“十四五”規(guī)劃和今年的政府工作報告都突出強調(diào)全面促進消費對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，并且提出了多項促進消費的重大舉措。

　　“十三五”時期，我國消費特別是居民消費發(fā)展邁上了新臺階。盡管受新冠肺炎疫情的影響，2020年居民預(yù)防性儲蓄增加，消費支出有所減少，但消費升級的大趨勢并沒有改變。

　　居民消費線上化程度明顯提高，直播帶貨、在線診療、在線教育等新型消費快速發(fā)展。去年網(wǎng)上零售額接近11.8萬億元，比上年增長10.9%，其中實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重為24.9%，比上年提高4個百分點。從消費觀念看，居民愿意對健康、綠色、安全消費投入更多的時間和金錢，且越來越看重消費場景的體驗。

　　進入“十四五”，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，消費發(fā)展站在了新起點上。一方面，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。消費品零售市場規(guī)模有望躍居世界第一，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入中位數(shù)分別突破4萬元和1.5萬元，將使擴大居民消費具備更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，新發(fā)展格局下推動高質(zhì)量發(fā)展迫切要求增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加快形成強大國內(nèi)消費市場，是更好滿足人民美好生活需要的客觀需要，對提高經(jīng)濟發(fā)展活力和韌性、實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡將起到支持和引領(lǐng)作用。

　　“十四五”時期，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面促進消費，建設(shè)消費旺盛的強大國內(nèi)市場，要著力抓好以下四個方面的結(jié)合。

　　一是抓好擴大消費與改善人民生活品質(zhì)的結(jié)合。“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主題是推動高質(zhì)量發(fā)展，根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要，使發(fā)展成果能更多更公平地惠及全體人民。為此，要通過提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)等，提高人民生活質(zhì)量；要通過擴大富有文化內(nèi)涵的商品和服務(wù)供給，提升人民生活品位。

　　二是抓好擴大消費與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。在新一輪科技革命深入發(fā)展的推動下，原有的社會再生產(chǎn)過程發(fā)生變革，新需求可以催生新供給，新供給也可以創(chuàng)造新需求。為此，要適應(yīng)消費需求個性化、差異化、品質(zhì)化的演變趨勢，增強供給體系適配性，擴大優(yōu)質(zhì)、中高端商品和服務(wù)供給，使消費、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)更加順暢，持續(xù)增強消費升級引領(lǐng)供給創(chuàng)新、供給提升創(chuàng)造消費新增長點的循環(huán)動力。

　　三是抓好擴大消費與促進就業(yè)的結(jié)合。要把就業(yè)、收入、消費作為一體來考慮，進一步穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步增長，為人們消費提供更多物質(zhì)保障。同時，把疫情以來放寬臨時外擺限制、鼓勵靈活用工等做法機制化，既為居民日常消費提供便利，也為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供新渠道。

　　四是抓好短期應(yīng)對與中長期制度建設(shè)的結(jié)合。當(dāng)前，居民消費還需進一步提振，公共消費也有增加空間，制定出臺一些短期政策是必要的。但更重要的是著眼于中長期，逐步建立擴大消費的有效制度，促進消費潛力的持續(xù)釋放。除了健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系、完善收入分配制度等重點之外，還要重視放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定、引導(dǎo)理性消費和避免過度負(fù)債等。