浙江有兩座明星城市，一座是杭州，一座是寧波。兩個城市各有千秋，各有稟賦。在中國的經濟版圖中，堪稱一時瑜亮。近年來，杭甬兩地致力于“錯位發展，協同發展，共同唱好‘雙城記’”。

　　杭州很早就制定了品牌戰略，這些年越來越有“網紅”氣質，吸引了國內外的聚光燈。作為老牌工業城市，寧波一貫以低調示人。今年，通過剖析資源稟賦、產業特征、區域性格，杭州和寧波不約而同制定了新的城市品牌規劃，杭州提出建設“數字經濟第一城”，寧波計劃建成“全國制造業單項冠軍之城”。兩地都以新的品牌路徑，引領高質量發展。

　　城市的品牌意識

　　在區域競爭中，“雙城記”一直是備受關注的現象。最近十多年來，杭州和寧波走了不同的道路，呈現出不同的景象。

　　杭州自2001年開始走城市的品牌化發展之路。確立了精致、和諧、大氣、開放的城市精神，陸續提出了東方休閑之都、電子商務之都、全國文化創意中心等。自2007年以來，先后打出“生活品質之城”“東方品質之城”“獨特韻味、別樣精彩的世界名城”等品牌。今年又提出“全國數字經濟第一城”、“全國數字治理第一城”。同時，還陸續推出了絲綢、茶葉、服裝等產業和企業品牌，湖濱晴雨等治理品牌，形成城市品牌矩陣。把城市作為一個公共服務產品，進行形象設計和塑造，打響品牌，向全世界推銷，并和經濟發展、社會事業提升形成良性互動，在各種品牌概念中收獲了一波又一波的流量，贏得萬千艷羨目光，吸引無數年輕人投奔，已經連續多年蟬聯人才凈流入率全國第一。

　　寧波完全是另外一種風格，一直是低調務實的做派，從人的氣質到企業經營風格都是如此，崇尚“悶聲大發財”，不喜張牙舞爪咋咋呼呼。外界的印象中，寧波似乎沒有在所謂“城市品牌”上下過什么功夫。只是在2009年，提出了城市形象主題口號“書藏古今，港通天下”，結合了當地地標——天一閣和寧波港。不少寧波人秉承“桃李不言”的觀念，對傳播、輿論之類毫無興趣，鈍感乃至無感。

　　這種區別，和城市的經濟特點有關。杭州以國際旅游城市聞名，商貿消費、文創產業、房地產等倚重大眾營銷，“吆喝”是“經營城市”的重要內容。寧波是一座工業城市，煉化、汽配等產業和老百姓距離較遠，大量工業術語存在技術門檻，在行業的小圈子中“分眾傳播”，難以做到讓普通受眾一聽就懂，耳熟能詳。寧波很多年來守著國家規劃中給予的定位“華東先進制造業基地、長三角南翼經濟中心”。在互聯網時代，和杭州的日益“高光”相比，寧波的存在感前些年似乎相對偏弱。

　　錯位發展夯實協同基礎

　　杭州以數字經濟、經營城市見長。寧波的優勢是制造業，實體經濟。十多年前，杭州寧波是浙江的第一方陣，齊頭并進。寧波的有些經濟指標一度還在杭州之上。這些年來，杭州在數字經濟的道路上一騎絕塵，引領全國潮流，風頭無兩。阿里巴巴這種巨型能量源，G20峰會、亞運會等各種利好，加之杭州這座天生麗質的名城，從口碑到實惠，都遠超浙江省內其他任何城市。

　　寧波有深厚的工業基礎，是全國最大的石化產業基地和新材料產業基地；全市高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到一半以上，創新型初創企業、省級高成長科技型中小企業數均居全省首位；民營制造企業多達12萬家，絕大多數的規上工業企業是民營企業。

　　和大眾消費、娛樂游戲、商業互聯網等相比，制造業沒有一夜暴富的傳說，創富效應不太明顯。相對而言也不太通俗，車床、軸承……并不直接面對普通消費者，在傳播上需要“翻譯”。早些年，一些地方輕視工業制造業，片面突出“退二進三”。今天，越來越多的人認識到，制造業是立國之本，是強國之基。寧波的制造業稟賦，是最大的比較優勢，是鑄造國之重器的戰略資源，不能用眼前的利益和簡單的數字來衡量。

　　協同發展的基礎是錯位發展。齒輪凹凸有致，才能互相咬合。如果同質化競爭，就不可能協同。一把GDP的尺子量過去，就沒有了“錯位”的意義。

　　如果說杭州是班級里那個兼具藝術氣質和文化創意頭腦的靈慧好學生，寧波就是那個悶聲不響、踏實苦學、在方程式和實驗室中埋頭用功的理工男。人們很容易被杭州的美貌和文藝才能吸引，偶一回眸，發現還有一位內秀的寧波同學撐起了班級的重要實力。

　　作為網紅城市，杭州偏重“to　C”，曝光度很高，寧波偏重“to　B”，相對低調。俗話說，內行看門道，外行看熱鬧。寧波可能不夠“熱鬧”，但“枯燥、晦澀”之中有情懷，發展制造業就需要“板凳甘坐十年冷”的精神。杭州已經很“熱鬧”，同樣也要不斷做深“門道”，才能在內涵式發展之路上持續做深、做精。

　　“棋眼”“藥引”　總結既往規劃未來

　　城市品牌是區域經濟的“棋眼”“藥引”，總結既往，也指導未來規劃，傳播屬性和輻射效應的背后，是對經濟社會數據和實踐素材的深厚積累、全面掌握和精煉歸納，提升為高度濃縮的標識符號。

　　對杭州來說，“數字經濟第一城”直觀展示資源稟賦、發展抱負、信心擔當，“生活品質之城”上承古韻、下接人民群眾向往。最新提出的“數字治理第一城”代表著在治理創新方面的新求索。對寧波來說，工業制造業的大眾傳播存在門檻，需要將專業化轉變為生活化，將技術性轉變為群眾性，用軟實力、巧實力，將硬核的工業、科研表達出來，做到翻譯的信、達、雅。

　　寧波工業總產值常年據全省首位，擁有9個全國唯一的產業基地稱號。近兩年來，寧波服務國家大局，加快推進“246”萬千億級產業集群建設，“2”指綠色石化、汽車2個萬億級產業集群，“4”指高端裝備、電子信息、新材料、軟件與新興服務等4個五千億級產業集群，“6”是關鍵基礎件（元器件）、生物醫藥6個千億級產業集群。寧波持續加大科技創新投入、集聚全球創新要素，累計引進68家產業技術研究院，制造業人才凈流入率穩居全國城市首位。

　　品牌建設，重在終端凝聚。一個頗具代表性的現象——寧波擁有全國最多的制造業單項冠軍企業。2019年是28家，居全國城市第一。2020年上升到39家，繼續位居首位。今年上半年，寧波的國家級單項冠軍企業逆勢增長，實現“半年紅”。這些企業有的可能名氣不響、個頭不大，但是在細分領域擁有核心競爭力，往往在關鍵核心技術和重要元器件的研發上有獨到之處。

　　據統計，寧波全市共計有308家企業進入單項冠軍企業培育庫，其中主導產品市場占有率居全球第一的有76家，居全球前三的有171家，居全國第一的有205家。這一現象，凝聚了國際大氣候、國內小氣候，凝聚了產業結構特點和區域性格特征，是最能體現寧波城市氣質，也最符合未來發展方向的標志性符號，值得以品牌戰略重點打造經營，帶出整個城市的經濟社會內涵。

　　在有關機構的深入調研、宣傳推動下，最近，寧波市專門研究出臺了《聚焦關鍵核心技術打造制造業單項冠軍之城行動方案（2020-2025）》。提出要聚焦關鍵核心技術，打造“小而精”單項冠軍集群，全力爭創國家級制造業高質量發展試驗區，力爭到2022年，全市國家級制造業單項冠軍企業數量實現翻一番，到2025年達到130家，對制造業增長貢獻度達到40%以上，打造形成若干條具有特色優勢的標志性產業鏈，制造業高質量發展生態日益完善，成為“全國制造業單項冠軍之城”。

　　對專業屬性較強的制造業而言，一個通俗易懂的大眾化形象，能夠發揮化繁為簡、深入淺出的傳播效應。有機構將這些平時默默無聞、其實身懷絕技的單項冠軍企業比喻為武俠小說中的神秘絕頂高手——掃地僧，在各界產生良好的反響，受到廣大干部群眾的喜愛，成為當地“熱詞”。寧波還做起了“到底有多少‘掃地僧’？一鏡到底幫你找”等主題文章，以全新的城市品牌為指引，規劃確立未來的高質量發展路徑和標桿。