自2009年中國啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來，東盟已經(jīng)成為與中國開展貨幣金融合作基礎最好、業(yè)務最好的地區(qū)之一。9月22日，第11屆中國—東盟金融合作與發(fā)展領袖論壇在廣西南寧舉行，中國和東盟多國金融業(yè)界人士就人民幣國際化、金融開放門戶建設等深入交流，共促金融合作向縱深發(fā)展。

　　行穩(wěn)致遠　金融機構(gòu)合作多點“開花”

　　一系列金融合作在中國與東盟金融機構(gòu)之間多點“開花”：中銀香港東南亞業(yè)務營運中心、中國太平保險集團有限責任公司東盟保險服務中心正式揭牌；柳州銀行與柬埔寨加華銀行、桂林銀行與馬來西亞豐隆銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　人民幣國際化已走過十年歷程。2009年，上海市和廣州、深圳、珠海、東莞市啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，標志著人民幣結(jié)算由此前僅限于邊貿(mào)領域開始向一般國際貿(mào)易拓展。

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大以及“一帶一路”建設不斷深入，越來越多的國家和地區(qū)選擇以人民幣進行計價交易，在與中國山水相鄰的東盟，人民幣國際化進程更是呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。

　　中國工商銀行行長谷澍介紹，目前工商銀行已在東盟9個成員國設立67家分支機構(gòu)，多年來為客戶提供新加坡元、林吉特、泰銖等7個東盟國家的匯兌交易，積極參與中國外匯交易中心柬埔寨瑞爾和越南盾的銀行間市場交易，推動東盟經(jīng)貿(mào)投資及金融合作創(chuàng)新。

　　“越來越多的境外央行和貨幣當局把人民幣納入外匯儲備，持有人民幣的儲備規(guī)模得到快速增長。”中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵介紹，目前人民幣在國際支付貨幣中份額約占2%，已經(jīng)成為全球第五大支付貨幣。

　　“通過合作伙伴機制促進區(qū)域金融互聯(lián)互通，是未來合作的重點。”泰國中央銀行行長助理瓦吉拉·阿蓉狄說，東盟各國央行正通力合作，希望可以打造更加有效的跨境支付體系。中泰兩國央行已簽署貨幣互換協(xié)議，今年兩國央行又簽署了金融科技合作協(xié)議，以便更好使用創(chuàng)新技術降低交易成本，提高金融產(chǎn)品質(zhì)量和服務效率。

　　先行先試　金融開放門戶“正式上線”

　　2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，中國與東盟間的貿(mào)易投資駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)10年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，今年上半年，東盟已經(jīng)上升為中國第二大貿(mào)易伙伴。截至2019年8月，中國與東盟雙向投資額累計超過2300億美元。

　　經(jīng)貿(mào)往來的日益密切催生了對金融開放的巨大需求。范阮薔薇來自越南胡志明市，在中國廣西開了沉香批發(fā)店，每月營業(yè)額2萬元。“現(xiàn)在做外貿(mào)很方便，人民幣結(jié)算量越來越大，兌換越南盾也越來越方便。”范阮薔薇說。

　　廣西與東盟地緣相近，經(jīng)貿(mào)往來頻繁，是中國面向東盟開放合作的前沿和窗口。廣西壯族自治區(qū)主席陳武介紹，東盟已連續(xù)19年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴，也是廣西企業(yè)“走出去”最主要的投資目的地。截至今年8月，廣西跨境人民幣結(jié)算總量已突破1萬億元，在中國8個邊境省區(qū)、西部12個省區(qū)市中保持排名第一。

　　2018年12月，經(jīng)國務院同意，中國人民銀行等13部委聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》。廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局局長范世祥說，廣西正推動90余項金融改革事項落地見效，促進貿(mào)易投資便利化，同時將推動中國—東盟金融城、跨境園區(qū)金融服務創(chuàng)新、跨境金融創(chuàng)新示范區(qū)等建設。

　　中國人民銀行副行長陳雨露說，廣西金融開放門戶作為交流互通平臺，根本目的在于通過促進經(jīng)濟要素有序自由流動，更好地推進中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作，更好地服務雙方實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。其中，中國—東盟重點產(chǎn)業(yè)合作、中國—東盟互聯(lián)互通項目建設、綠色金融發(fā)展合作等領域均有望成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，促進雙方實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

　　縱深發(fā)展　國際化步伐鏗鏘提速

　　2019年是落實《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》的開局之年。業(yè)內(nèi)人士認為，東盟是與中國開展貨幣金融合作基礎最好、業(yè)務最好的地區(qū)之一，雙方合作正從傳統(tǒng)貿(mào)易，向數(shù)字經(jīng)濟、跨境金融等更寬領域、更高水平發(fā)展，這對雙方貨幣金融合作提出了更多需求。

　　“目前中國—東盟國家金融機構(gòu)互設的數(shù)量不斷增加，中國—東盟金融合作步入新的階段。”陳武說，廣西將著力建設面向東盟的區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易中心、跨境投融資中心和跨境金融中介服務中心，推動廣西與東盟國家金融機構(gòu)加大人民幣業(yè)務創(chuàng)新，擴大人民幣在對外貿(mào)易、直接投資、跨境融資中的使用。

　　老撾中央銀行辦公廳廳長裴薩塔蓬·吉翁維奇斯說，人民幣跨境業(yè)務在老中經(jīng)貿(mào)往來中的使用日趨增多，兩國商業(yè)銀行的合作日益密切，合作內(nèi)容涉及貿(mào)易結(jié)算、外匯等多方面，期待未來能夠提高雙邊交易中的貨幣互換效率，為深化兩國經(jīng)貿(mào)合作提升金融服務水平。

　　柬埔寨國家銀行行長謝振都說，得益于金融科技支持，柬埔寨銀行業(yè)快速發(fā)展，目前有16個支付服務供應商，用戶數(shù)量達到400萬，手機和二維碼支付成為主要支付方式。來自中國的微信支付、支付寶也已在柬埔寨運營，方便中國游客在柬埔寨進行支付。

　　謝振都表示，柬埔寨正考慮和其他東盟成員國合作將進行支付業(yè)務建設，增強跨境結(jié)算基礎設施建設，各國銀行可以通過標準二維碼在跨境貿(mào)易和投資方面使用本幣進行支付，以此提升操作的便捷性，同時擴大人民幣的使用范圍，推進人民幣國際化。

　　緬甸中央銀行外匯管理局局長杜眉圖溫說，金融業(yè)已經(jīng)成為推動緬甸國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要領域，緬甸政府在深化經(jīng)濟體制改革和金融改革方面作出很大努力，緬甸央行希望讓更多外資銀行參與金融改革，進一步提升金融對外開放水平，同時積極推動緬中邊境地區(qū)更多使用人民幣。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，人民幣國際化是金融開放的重要組成部分。中國和東盟可以借助廣西、云南等國內(nèi)自貿(mào)區(qū)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”建設為契機，擴大人民幣在東盟的使用范圍，構(gòu)建中國和東盟之間更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關系。