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    英國新首相的“三把火”
    2019-07-31 作者: 桂濤 來源: 經濟參考報

      新官上任三把火。英國新首相約翰遜的“三把火”燒得正旺。

      約翰遜的第一把火燒向“脫歐”。約翰遜上臺正值英國“脫歐”進入百日倒數的關鍵時期,他作為黨內選舉產生的“脫歐首相”,最受關注的自然是他的“脫歐”政策。

      與他的前任特雷莎·梅強調英國不會“無協議脫歐”不同,約翰遜從競選階段開始,就做出“破釜沉舟”的姿態,一方面強調英國將努力與歐盟達成一份新“脫歐”協議,徹底取消此前“脫歐”協議中涉及北愛爾蘭邊境問題而制定的“備份安排”;但另一方面,他也始終強硬,不下十次強調英國必須在10月31日的新期限前完成“脫歐”,即使這樣做的代價是“無協議脫歐”。

      約翰遜就任首相后隨即組建強硬的“脫歐內閣”,將包括財政大臣賈維德、“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布等多名強硬“脫歐派”攬入內閣。他還任命蘭卡斯特公爵領地事務大臣邁克爾·戈夫主要負責“無協議脫歐”的應對準備工作。

      雖然約翰遜表示希望與歐盟領袖會面,但29日,他也通過首相府發言人強硬表態,若歐盟不接受取消“備份安排”,就不準備與歐盟展開新談判。這一表態意味著英國“無協議脫歐”的可能性大增。

      在約翰遜“無協議脫歐”的威脅下,市場擔憂情緒彌漫,英鎊兌美元匯率一度下跌至1英鎊兌1.223美元,成為2017年3月以來的最低點。據統計,僅僅7月以來,英鎊已經累計下跌了3.4%。

      約翰遜的第二把火燒向國內團結。約翰遜在就任首相后的第一次演講中,就明確表示,將促使英國各地區團結。他上任后不久就到訪蘇格蘭,并宣布一項向蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭高達3億英鎊的投資計劃。約翰遜在訪問期間發表的聲明中說,聯合王國是歷史上最成功的政治與經濟聯合體,只有各地區緊密聯合,英國才能更強大、更安全、更繁榮。根據首相府發布的日程,約翰遜還將在未來幾天前往威爾士與北愛爾蘭,與當地社區舉行會談。

      但約翰遜團結起聯合王國的努力可能因他的“脫歐”立場受挫。蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金就曾致函約翰遜,稱“無協議脫歐”將損害蘇格蘭經濟,她將繼續為推動第二次蘇格蘭獨立公投做準備。

      約翰遜的第三把火致力于加溫英美“特殊關系”,上任后隨即向美國示好。約翰遜上任幾天就與美國總統特朗普通電話,一致認為“脫歐”為加強英美間的經濟關系帶來了“無與倫比的機遇”,并表示將在英國正式“脫歐”后盡快開始談判,要達成一份“雄心勃勃的”自由貿易協定。

      特朗普在今年6月到訪英國時就強調,愿在英國“脫歐”后與其簽署“非常可觀”的雙邊貿易協定。

      但英國輿論認為,英國國民保健制度(NHS)向美國投資者開放問題被認為將是兩國貿易談判的一個難點。目前英國政府不允許外國資本參與NHS的運營,但美國駐英大使此前已放話稱,兩國的貿易協議談判將涵蓋一切相關的商品和服務,包括英國引以為傲的NHS。特朗普在訪問期間也表示,包括NHS在內,一切都可以擺在談判桌上。分析人士認為,兩國貿易協議談判將在包括NHS問題在內的諸多議題上遇到很大阻力,“非常可觀”的貿易協議可能遙不可及。

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