全球最大單體免稅店、世界首條環(huán)島高鐵、中國首家亞特蘭蒂斯……自2009年底海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略以來，海南不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，提升國際化水平，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)了從最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)到國際旅游島的跨越。

　　如今，作為中國新一輪改革開放的重要窗口，海南成為中國最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)，也有了新的使命和定位。其中，打造國際旅游消費(fèi)中心，賦予海南一系列含金量極高的新政策，為海南國際旅游島建設(shè)注入了新的活力，海南旅游業(yè)也從此進(jìn)入一個新紀(jì)元。

游船駛過博鰲亞洲論壇成立會址。記者　楊冠宇/攝

　　旅游供給愈加多元

　　在亞特蘭蒂斯酒店水族館感受“海底世界”，在國際免稅城盡情“血拼”，乘坐直升機(jī)俯瞰三亞美景……今年春節(jié)期間，北京游客王女士在朋友圈曬出一家人在三亞的度假生活，幸福感幾乎溢出屏幕，贏得了眾多好友點(diǎn)贊。

　　如今的海南早已不止椰風(fēng)海韻，碧浪白沙。從環(huán)島高速公路到環(huán)島高鐵，從國際機(jī)場到國際郵輪母港，從客棧民宿到五星級酒店，海南的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日益完善；從傳統(tǒng)濱海旅游到郵輪游艇旅游，從免稅購物游到低空飛行游，從高爾夫游到房車露營游，海南的旅游產(chǎn)品越來越豐富多元，正在滿足游客日益增長的需求。

　　作為國家賦予海南國際旅游島建設(shè)含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一，離島免稅政策自2011年4月20日實(shí)施以來經(jīng)歷4次調(diào)整，購物限額從5000元提高到16000元、商品品種由21類擴(kuò)大到38類，從乘飛機(jī)離島擴(kuò)大到乘火車離島、從實(shí)體店購買擴(kuò)大到網(wǎng)購，游客購物體驗度越來越好，滿足感越來越強(qiáng)。

　　截至2018年4月19日，三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品4796.6萬件，銷售金額375.9億元人民幣，購物人數(shù)1153.5萬人次。離島免稅購物已經(jīng)成為海南旅游熠熠生輝的“金名片”。

　　4月14日正式發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》指出，實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，越來越開放的離島免稅將更大程度滿足游客的需求，從而吸引更多島外、境外消費(fèi)需求到島內(nèi)釋放，進(jìn)一步拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　郵輪旅游風(fēng)生水起。去年12月，海口、三亞分別至越南、菲律賓的郵輪航線，受到游客追捧。

　　作為中國第一個國際郵輪專用港，三亞鳳凰島國際郵輪港二期碼頭工程正在建設(shè)。三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司董事長曾憲云表示，二期完工后，三亞可以停靠目前世界上最大的郵輪，將成為亞洲最大郵輪母港，年接待游客能力達(dá)到200萬人次。

　　隨著海南國際旅游島的建設(shè)，“陽光海南、度假天堂”的形象逐漸深入人心，海南越來越受到游客青睞。海南省旅游委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年海南接待游客6745.01萬人次，同比增長12%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長20.8%，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。

　　全域旅游花開全島

　　賞千畝稻田花海、看田野狂歡大型實(shí)景演出、品原生態(tài)“稻田盛宴”……今年1月正式開園的三亞水稻國家公園已然成為三亞一個新的旅游熱點(diǎn)。不少游客不禁感嘆：在三亞也能感受到如此原生態(tài)、質(zhì)樸的田園氣息！

　　這是海南全域旅游的一隅。

　　2016年1月，海南被確定為中國首個全域旅游創(chuàng)建示范省。兩年多來，海南把全省作為一個大景區(qū)來打造，全方位推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)，有效匯聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，形成了全域旅游發(fā)展大格局。

　　海南省旅游發(fā)展委員會主任孫穎介紹說，海南以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式推動全域旅游建設(shè)，加快精品旅游城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)，“日月同輝滿天星，全省處處是美景”的全域旅游愿景正在慢慢實(shí)現(xiàn)。

　　美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前海南已建成400多個美麗鄉(xiāng)村，2020年將建成1000個以上。

　　如今，海南已然成為一個大景區(qū)。博鰲、潭門、龍樓等結(jié)合了自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮(zhèn)與各大景區(qū)交相輝映；北仍村、中寥村、什寒村等美麗鄉(xiāng)村成片開花，形成“珠連玉串綴瓊州”之姿。一個個各具風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)質(zhì)樸的美麗鄉(xiāng)村讓游客流連忘返。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年海南鄉(xiāng)村旅游接待游客950多萬人次，同比增長16.8%。

　　全域旅游不僅是全域性的旅游，更是全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游。海南以“旅游+”為引領(lǐng)，加快旅游和農(nóng)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，著力打造包括鄉(xiāng)村旅游、文體旅游、康養(yǎng)旅游在內(nèi)的十大旅游產(chǎn)品體系。

　　隨著文體旅游發(fā)展如火如荼，中外游客既可在環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等國際知名賽事中暢享運(yùn)動激情，也可在黎族苗族“三月三”傳統(tǒng)節(jié)日上體驗獨(dú)特民宿，在三亞國際音樂節(jié)感受動感節(jié)奏。

　　康養(yǎng)旅游逐漸走向成熟。作為海南康養(yǎng)旅游的重要載體，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)提供特許醫(yī)療、健康管理等高端服務(wù)，力爭打造國際國內(nèi)一流的醫(yī)療旅游度假天堂。在已建成博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心、博鰲恒大國際醫(yī)院等多個大型項目基礎(chǔ)上，3月31日，博鰲“超級醫(yī)院”正式開業(yè)，為博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)再添一個重量級“砝碼”。

　　國際性不斷提升

　　今年2月，在風(fēng)光旖旎的三亞海棠灣，中國首家一站式綜合度假目的地——三亞亞特蘭蒂斯開始對外營業(yè)。國際一流的設(shè)施、高端的度假產(chǎn)品和國際水準(zhǔn)的服務(wù)，讓三亞以及海南度假模式全新升級，向著國際化邁出了一大步。

　　“海南旅游業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛。隨著‘一帶一路’建設(shè)推進(jìn)，作為連接亞洲和大洋洲、溝通太平洋和印度洋的重要支點(diǎn)，海南國際旅游島的發(fā)展將會進(jìn)入一個新紀(jì)元。”三亞亞特蘭蒂斯董事總經(jīng)理海科說。

　　截至2017年12月底，海南有五星級酒店26家，按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開業(yè)的134家，25家國際知名酒店管理集團(tuán)、61個酒店品牌進(jìn)駐海南，海南成為中國高星級酒店最密集的區(qū)域。

　　4月18日，國家移民管理局通報，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自今年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。

　　“59國入境免簽政策的實(shí)施將為海南旅游發(fā)展注入新的強(qiáng)大動力和活力。”孫穎表示，從26國免簽擴(kuò)大到59國免簽，將極大方便外國游客來海南旅游，促進(jìn)海南入境游發(fā)展，進(jìn)一步提升海南國際化水平，促進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，最終將海南建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。

　　海南國際航線不斷拓寬。截至去年底，海南已開通57條國際航線，覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、德國等國家和港澳臺地區(qū)，吸引了大批境外游客來到海南休閑度假。

　　“國際航線的增加提高了進(jìn)出海南的通達(dá)性，對海南擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)入境游、提升國際化水平有重要意義。”海南省民航辦主任王春說。

　　去年海南入境游客量首次突破100萬人次，達(dá)到111.94萬人次，同比增長49.5%，提前3年完成接待境外游客百萬人次目標(biāo)。據(jù)孫穎透露，今年海南將力爭境外游客突破130萬人次，力爭新開通境外航線16條以上，到2020年境外航線總數(shù)達(dá)到100條以上。

　　“海南將圍繞‘免簽、航線、促銷、服務(wù)’精準(zhǔn)發(fā)力，加快入境旅游發(fā)展，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升海南旅游國際化水平，加快建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。”孫穎說。

　　未來更具“國際范兒”

　　4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話指出，國際旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。

　　免稅購物實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，開通跨國郵輪旅游航線，穩(wěn)步開放西沙海島游，支持境外患者到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)診療……《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出打造國際旅游消費(fèi)中心，并推出一系列含金量極高的新政策，為海南國際旅游島建設(shè)注入新的活力。

　　海南省旅游發(fā)展研究會會長王建生表示，海南必須明了中央的意圖和戰(zhàn)略，堅持世界化的視野、國際化的標(biāo)準(zhǔn)、中國化的特性，把海南島建設(shè)成為“國際旅游島”，把南海建設(shè)成為與地中海、加勒比海相媲美的“世界旅游之海”。

　　王健生說，隨著59國入境免簽政策的落地，以及國際航線的加密，海南旅游轉(zhuǎn)型升級迎來了特別的機(jī)遇，今后要以國際旅游市場需求為導(dǎo)向，重新規(guī)劃配置海南旅游資源。海南將作為國際化的熱帶海島，代表中國參與國際度假市場的競爭，同時，海南要承載國際游客在開放、富裕的中國海南，實(shí)現(xiàn)他們休閑、度假的美好生活。

　　中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示，國際旅游消費(fèi)中心應(yīng)該是旅游要素的國際化和旅游軟硬件環(huán)境的國際化，是在國際上具有知名度、美譽(yù)度和影響力的消費(fèi)中心。

　　劉思敏說，海南當(dāng)前游客結(jié)構(gòu)以國內(nèi)游客為主，短期內(nèi)也很難改變，但這并不影響海南島以國際標(biāo)準(zhǔn)來打磨自身的軟硬件。中國是一個巨大的旅游市場，海南用國際化的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足中國游客需求，防止中國游客溢出，也是建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心應(yīng)有之義。

　　然而當(dāng)前，和普吉島、巴厘島、馬爾代夫等世界著名海島型休閑旅游度假目的地相比，海南國際旅游島仍面臨較大差距，尤其是在國際化程度上。

　　海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院院長王琳說，除了給中外游客提供國際化的產(chǎn)品和服務(wù)，國際化更體現(xiàn)在本土文化的獨(dú)特性上。

　　“本土的才是國際的，”王琳說，只有本土的唯一性才能真正吸引國際游客，不僅讓他們產(chǎn)生很強(qiáng)的好奇心，并且能通過旅游，更好了解當(dāng)?shù)貧v史文化和風(fēng)俗民情，甚至產(chǎn)生沖擊性的體驗。

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