寧波市海曙區(qū)橫街鎮(zhèn)水家村，是全國知名的鋁制品生產(chǎn)基地。近年來，通過創(chuàng)新成立“工會商會聯(lián)席會議制度”這一社會基層組織，水家村實現(xiàn)大小企業(yè)結(jié)對合作，破解企業(yè)間信息斷層的難題，凝聚起龍頭企業(yè)和小微企業(yè)的力量共同致富，同時進(jìn)行環(huán)境綜合整治，解決了一系列“老大難”問題。這個社會基層管理的創(chuàng)新之舉在浙江省也屬首創(chuàng)。

　　這個總面積僅1平方公里的小村，有著大大小小鋁制品加工企業(yè)共99家，其中，有9家為村內(nèi)龍頭企業(yè)，共11家規(guī)上企業(yè)，在全國鋁制品產(chǎn)業(yè)中占有一席之地。

　　最初，為了讓企業(yè)規(guī)模化運(yùn)作，同時保障職工的基本權(quán)益，村里大企業(yè)自己設(shè)工會，后來又聯(lián)合成立村商會，而中小企業(yè)卻沒有工會的支持。直到2011年，為小微企業(yè)謀福利的村聯(lián)合基層工會成立。

　　“但是，我們漸漸地在實際操作過程中發(fā)現(xiàn)，村基層聯(lián)合工會在協(xié)調(diào)小微企業(yè)時作用弱，村里企業(yè)間凝聚力較低、信息傳遞效率也較低，很多政策無法及時上傳下達(dá)。當(dāng)時，我們都認(rèn)識到，想要平衡大小企業(yè)，中間應(yīng)有一個將兩者融合起來的角色。”橫街鎮(zhèn)總工會主席周燕娜說。

　　于是，2015年底，水街村嘗試創(chuàng)立“村聯(lián)合基層工會與村商會聯(lián)席會議制度”，“工會商會聯(lián)合體”應(yīng)運(yùn)而生，事實證明，它的成立很大程度上打破了大小企業(yè)間的信息壁壘，溝通交流變得更為暢通。

　　“工會商會聯(lián)合體”牽起了小微企業(yè)的手。考慮到小微企業(yè)設(shè)施落后、人員專業(yè)性不強(qiáng)，“工會商會聯(lián)合體”通過牽線搭橋，促成橫街鎮(zhèn)成人文化學(xué)校與寧波市一家培訓(xùn)學(xué)校簽約，對小微企業(yè)進(jìn)行職工技能培訓(xùn)。

　　去年，“工會商會聯(lián)合體”組織開展低壓電工培訓(xùn)課，吸引大批中小企業(yè)員工來到橫街鎮(zhèn)職工培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

　　“很多小微企業(yè)的電路修理極其不規(guī)范，村里的‘土電工’沒有上崗證，為企業(yè)修電路存在很大的安全隱患。企業(yè)的安全問題是首要問題。”周燕娜說，此次低壓電工培訓(xùn)實行輪流制，不限制名額，計劃在3年內(nèi)培訓(xùn)5000人次。此外，還開設(shè)新晉員工培訓(xùn)、急救培訓(xùn)、心理素質(zhì)培訓(xùn)等課程，大力提升員工素質(zhì)和技能，從而提高企業(yè)總體水平、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，小微企業(yè)的“存在感”和參與感更強(qiáng)了。

　　不僅如此，“工會商會聯(lián)合體”在村內(nèi)企業(yè)各項事務(wù)的協(xié)調(diào)督促中起到了關(guān)鍵作用。“企業(yè)需要貸款，聯(lián)合體提議村委會出面與銀行進(jìn)行協(xié)商，由村里作出擔(dān)保，爭取貸款額度的提高。還時常督促城管、環(huán)保、安監(jiān)等職能部門手續(xù)加緊辦理，各項工作效率都比原先高了很多！”周燕娜開心地說。

　　來自重慶的張小紅在海曙惠民日化包裝有限公司工作10年，如今已是車間主任的她，對村“工會商會聯(lián)合體”贊不絕口：“在聯(lián)合體的提議下，村里企業(yè)員工工資每年增加5%-8%。另外，與企業(yè)發(fā)生糾紛時，有了暖心的‘老娘舅’，做到‘企業(yè)矛盾不出村’，大小企業(yè)的凝聚力更強(qiáng)了，都成了一家人！”

　　村中小企業(yè)中的外來員工子女就讀問題也在村“工會商會聯(lián)合體”的努力下得以解決，向鎮(zhèn)里提出申請，將適齡兒童安排到鎮(zhèn)上的民工子弟學(xué)校就讀。“工會商會聯(lián)合體”的出現(xiàn)，村內(nèi)的民生發(fā)展向前邁進(jìn)了一大步，村民幸福感顯著提升。

　　“以大促小”實現(xiàn)“共同成長”，是“工會商會聯(lián)合體”對小微企業(yè)幫扶的工作宗旨。目前，全村大小企業(yè)“結(jié)對”共有近50家，企業(yè)年產(chǎn)值平均增加三成。

　　商會內(nèi)龍頭企業(yè)擁有人才、技術(shù)的優(yōu)勢，在和村聯(lián)合基層工會商量后，通過大小企業(yè)“結(jié)對”，小企業(yè)技術(shù)革新的難題不再。

　　海曙麗健工藝品廠每個月都會派技術(shù)人員上門為“結(jié)對”的8家下游小企業(yè)“排憂解難”，對此，接受“幫扶”的海曙永欣沖件廠負(fù)責(zé)人水永明非常感激，他感嘆道：“聯(lián)合體為企業(yè)做實事，讓我們有奔頭。”

　　但是，由于技術(shù)、設(shè)備、人才、資金、政策扶持等眾多因素，隨之而來的工業(yè)污染著實成了村民們的心頭大患。

　　在2015年商會成立之初，恰逢區(qū)里要求這9家企業(yè)要進(jìn)行設(shè)備改造，測算改建資金需1億元，這讓企業(yè)老板們顧慮重重。

　　同年5月，在“工會商會聯(lián)合體”成立后，事情迎來了轉(zhuǎn)機(jī)：村聯(lián)合基層工會隨即提出了“讓綠色理念贏得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的倡議，受到商會代表的一致贊同。

　　2016年下半年，在9家龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，各部門積極響應(yīng)，環(huán)保設(shè)備更新、廠房新建、排污等事項均得以解決。

　　海曙區(qū)人大副主任、總工會主席林兵表示：“聯(lián)合體成立兩年多以來，為企業(yè)解決大小難題130余個，為村民辦實事26件。未來，我們將繼續(xù)完善這一制度，同時將在全區(qū)有條件的行政村推廣該模式，通過共商共議共建，實現(xiàn)‘1+1>2’的多贏局面。”

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