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外需改善引領經濟超預期運行
專家分析,2018年投資或將放緩但經濟仍會平穩(wěn)運行
2018-01-19 作者: 記者 林遠 班娟娟/北京報道 來源: 經濟參考報

  國家統計局18日發(fā)布數據,2017年我國國內生產總值(GDP)827122億元,比上年增長6.9%,實現2011年以來的首次回升。

  國家統計局局長寧吉喆表示,從數據上看,四大宏觀指標均穩(wěn)中向好:2017年GDP實際增長6.9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超過1300萬;12月末城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于5%;全年居民消費價格指數(CPI)上漲1.6%,這些數據均好于預期。可以說,中國經濟活力、動力和潛力不斷釋放,穩(wěn)定性、協調性和可持續(xù)性明顯增強。

  多位專家認為,外需回暖是2017年中國經濟的一大亮點。數據顯示,全年進出口總額277921億元,比上年增長14.2%,扭轉了連續(xù)兩年下降的局面。“世界經濟出現明顯復蘇,外貿對經濟增長的貢獻明顯提升,可以說外部需求改善是最大貢獻。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才在接受《經濟參考報》記者采訪時如此表示。

  工銀國際首席經濟學家程實表示,2017年,供給側改革紅利已在生產效率顯著提振、消費升級繼續(xù)發(fā)力、結構調整漸入佳境、創(chuàng)新驅動步伐提速等四個層面嶄露頭角。尤其是全年高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別同比增長17.0%和8.6%,增速較上年提高2.8和4.2個百分點;與之相反,高耗能制造業(yè)投資同比下滑1.8%,反映出制造業(yè)的高端化發(fā)展動力漸強,產能去舊育新進程加快。

  此前已有多家機構預測,中國經濟在2018年將保持平穩(wěn),GDP增速保持在6.7%左右。對此,徐洪才表示,2018年經濟將延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。消費方面,雖然汽車消費方面會略有回落,但總體會保持相對穩(wěn)定。投資方面,在PPP強監(jiān)管和國有企業(yè)杠桿率繼續(xù)下降的情況下,基建投資可能有所放緩。

  北京大學經濟學院教授蘇劍告訴《經濟參考報》記者,受去產能、環(huán)保意識增強的影響,2018年投資需求或將進一步下滑,但投資結構優(yōu)化效果將進一步顯現。其中,高技術產業(yè)投資繼續(xù)領跑固定資產投資,高耗能產業(yè)投資增速進一步下降。第二產業(yè)投資增速在技術改進的推動下,應該不會出現進一步的大幅下滑。“在結構轉換時期,經濟增長速度的適度放緩是正常的,無需過度解讀。”蘇劍說。

  政策取向方面,程實表示,2018年的宏觀政策將進一步引導增長重心從需求側轉向供給側,從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動,從總量增速轉向民生福利,著力培育中國經濟的長期反彈空間。穩(wěn)健中性的貨幣政策將長期延續(xù),保持“短期不松、長期不緊”的特征。央行有望采取“上調市場利率+定向降準”的政策搭配,一方面跟隨自然利率的上升,引導貨幣市場利率漸次有序上行,另一方面進一步完善定向降準政策,持續(xù)優(yōu)化信貸投放結構,進而與積極的財政政策形成合力,加大對精準脫貧、鄉(xiāng)村振興等重點領域的政策支持。

  徐洪才表示,財政資金要進一步優(yōu)化結構,供給側改革補短板要將資金更多投向新興產業(yè)。貨幣資金繼續(xù)保持穩(wěn)健中性,堅持“貨幣政策+宏觀審慎”政策的雙支柱調控框架,充分重視和應對由于美聯儲加息等帶來的外部沖擊風險,特別是資金回流風險。還要關注內部影子銀行領域的潛在風險、企業(yè)發(fā)債信用風險、地方債風險,以及P2P領域現金貸等死灰復燃。

  值得一提的是,寧吉喆指出,從需求結構看,我國已經從主要依靠投資拉動轉為投資和消費共同拉動。2017年,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到58.8%,比資本形成總額高26.7個百分點,消費和投資共同支撐中國經濟發(fā)展也是一個大變革。

  對此,中國財政科學研究院宏觀經濟中心副主任王志剛研究員認為,2018年中國進入高質量發(fā)展的新時代,投資與消費繼續(xù)成為驅動高質量發(fā)展的雙動力。

  徐洪才認為,展望2018年,消費是基礎,投資是關鍵。特別是調動民間投資和外商投資的積極性對經濟發(fā)展至關重要,為此,應繼續(xù)出臺相關鼓勵政策。

  在激發(fā)民間投資活力方面,蘇劍建議,進一步降低企業(yè)生產經營成本、制度性交易成本以及資金成本,考慮多次定向降準,擴大對民營企業(yè)的支持范圍。

  寧吉喆也指出,中央明確把推動高質量發(fā)展作為2018年發(fā)展的根本要求。今年各地區(qū)各部門還要深入推進供給側結構性改革,堅持“三去一降一補”五大重點任務的同時,要加大“破、立、降”,破除無效供給、增加有效供給、降低生產經營成本。

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