中共中央政治局8日下午就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，大數據發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數據發展現狀和趨勢及其對經濟社會發展的影響，分析我國大數據發展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

　　《經濟參考報》記者了解到，近年來在各項政策的助推下，大數據等數字經濟的發展得到極大提升，引領萬億級的產業轉型。數字經濟已經成為推動我國社會經濟發展的重要力量和新動能。

　　基礎　產業政策環境良好

　　作為國家基礎性戰略資源，我國一直高度重視大數據的發展。從2015年起，我國先后出臺了一系列大數據產業發展規劃、產業政策和具體實施方案。目前，已經形成了良好的政策環境，將為大數據產業的未來發展奠定基礎。

　　2016年，發改委率先發布《關于組織實施促進大數據發展重大工程的通知》，隨后環保部、國土資源部、林業局、交通運輸部、農業部等多部門均推出了具體行業的大數據發展意見和方案。

　　2016年1月，貴州省通過了大數據發展應用促進條例，這也是我國首部大數據地方法規。該條例將大數據產業納入法治軌道，以立法推動大數據產業蓬勃發展，對大數據產業的健康發展具有很大的促進作用。

　　2016年10月，發改委、工信部、中央網信辦發函批復，在京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽市、內蒙古七個區域推進國家大數據綜合試驗區建設，這是繼貴州之后第二批獲批建設的國家級大數據綜合試驗區。旨在推進在大數據制度創新、公共數據開放共享、大數據創新應用、大數據產業聚集、大數據要素流通、數據中心整合利用、大數據國際交流合作等方面進行試驗探索。

　　今年1月，工信部又發布了大數據產業發展規劃，明確了未來一階段我國大數據產業的發展目標。根據規劃，到2020年，大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右，同時制定了產業發展重點任務和多方面的保障措施。

　　近日，發改委印發了實施2018年新一代信息基礎設施建設的通知，加快推進“寬帶中國”戰略實施，以支撐網絡強國、數字中國建設和數字經濟發展。

　　對此，業內專家普遍表示，我國已經構建起良好的大數據產業政策環境，不但明確了一系列發展目標，同時還給予了相應的保障政策，這將促進大數據技術的不斷應用和產業的健康發展。

　　應用　產業發展機遇空前

　　隨著一系列政策的出臺，大數據國家戰略正在加速落地，大數據產業也迎來新一輪發展機遇。

　　《2015年中國大數據交易白皮書》預測，到2020年我國大數據產業市場規模將由2014年的767億元，增長至8228億元，年復合增速達到48.5%。國家制造強國建設戰略咨詢委員會則預測，到“十三五”末，大數據產業的市場規模將突破萬億大關。

　　國泰君安、平安證券等券商研報指出，大數據資源、大數據存儲和運行維護、大數據分析應用、大數據安全將在“十三五”期間成為大數據產業最重要的發展領域。這四大領域將成為未來重要的產業創投熱點。

　　更為重要的是，大數據產業在快速發展的同時，還有望引領市場規模達萬億級的IT服務業轉型，使其在已有的龐大產業規模基礎上，實現進一步發展。中國工程院院士沈昌祥向《經濟參考報》記者介紹，未來的IT產業發展將圍繞數據的收集、分析、處理展開，除了專業的IT技術和服務外，像O2O、導航、移動支付等日常IT服務背后，都有大數據作為支撐，其本質就是大數據服務。這意味著，目前現有的IT技術和服務將向數據化服務演變，這將為IT服務業提供新的發展動力。

　　中國工程院院士鄔賀銓則認為，隨著數據的大量積累以及分析手段的提升，金融、醫療、制造業、物流、交通等領域也將開始借助大數據的力量實現轉型升級。此外，汽車、教育、游戲、旅游等行業也將會在大數據的促進下，產生出新的商業模式，并因此保持發展活力。

　　阿里研究院研報指出，大數據產業的發展離不開寬帶、數據中心、新一代信息網絡等網絡基礎設施的發展。隨著大數據產業的日趨成熟，上述領域的建設速度也將因此提速，這將大大刺激IT硬件產業的發展，并會對“互聯網+”、“中國制造2025”等國家戰略起到促進作用。

　　成效　經濟貢獻作用凸顯

　　隨著大數據等多項技術的應用，我國數字經濟發展正在進入快車道。更為重要的是，數字經濟也正在向以大數據、人工智能等新一代信息技術為基礎、以海量數據互聯和應用為核心的方向發展，隨著互聯網、物聯網把數據資源融入產業創新和升級的各個環節，社會生活和經濟發展也將隨之迎來巨大變革。

　　目前，我國數字經濟發展勢頭良好，2016年，我國網民達到7.5億，數字經濟規模達到22.4萬億元，占GDP的比重達到30.1%，電子商務的交易額達到26萬億元，網絡零售年均增長30%。與此同時，大數據、云計算、人工智能、共享經濟等新技術和新業態不斷涌現，不但創造出新的產業和經濟增長點，還使我們的日常生活變得更加便捷和豐富多彩。

　　同時，以云計算、大數據、人工智能等為代表的新一代網絡信息技術，正加速與經濟社會各領域滲透融合。而這將有利于縮小數字鴻溝，促進農村和中西部地區實現跨越式發展。

　　目前，我國已經出臺了信息化發展戰略綱要、“寬帶中國”戰略、“互聯網+”行動等一系列重大政策和措施，并積極布局了大數據、云計算、物聯網、5G、人工智能、機器人等產業，完善、寬松的政策環境和產業生態還培育了一大批具有國際競爭力的互聯網和科技企業，這些都為我國數字經濟的持續健康發展奠定了基礎。

　　發改委副主任林念修表示，數字經濟對國民經濟的貢獻率不斷增強，成為中國經濟轉型升級的新引擎，是中國經濟實現高質量發展的主導力量。發展數字經濟是加快創新發展，實現經濟包容性增長和可持續發展的有效途徑。

　　騰訊董事會主席兼CEO馬化騰表示，近年來我國政府工作報告均涉及數字經濟內容，2015年首次提出“互聯網+”行動計劃，2016年又談到促進分享經濟發展，2017年則第一次寫入促進數字經濟加快成長。這些說明我國對數字經濟的發展高度重視。他同時認為，數字經濟正在和傳統產業融合，大大促進了傳統產業效率，同時催生出大量新業態，為我國經濟注入了新的發展動力。

　　聯想集團董事長兼CEO楊元慶認為，數字經濟是未來發展的大勢所趨，數字化、網絡化的發展，使得各個產業能夠產生大量數據，數據經過網絡傳輸會變得更有價值，在運用高性能計算處理后各行各業都將走向數字化和智能化，這將大大提升產業效率，優化經濟發展方式。

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