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作者：梁庚堯 出版：東方出版中心?

　　鹽業(yè)，可謂我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)的一面鏡子。因?yàn)辂}是生活的必需品，掌握了鹽，就握有了巨大的財(cái)源。我國(guó)鹽業(yè)專(zhuān)賣(mài)壟斷經(jīng)營(yíng)史最早可追溯到春秋時(shí)代，管仲在齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)改制中就創(chuàng)立了食鹽專(zhuān)賣(mài)制度。自漢武帝起，各朝都對(duì)鹽業(yè)實(shí)行不同程度的專(zhuān)賣(mài)（其專(zhuān)賣(mài)商品還有鐵、酒、茶葉、礦產(chǎn)品等）。不過(guò)，對(duì)食鹽是否該實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，歷代都有不小的爭(zhēng)議。最有名的爭(zhēng)議，當(dāng)屬公元前81年漢昭帝時(shí)代召開(kāi)的“鹽鐵會(huì)議”。當(dāng)時(shí)，朝廷從全國(guó)各地召集60余名賢良文學(xué)之士到京城長(zhǎng)安，與以御史大夫桑弘羊?yàn)槭椎某⒐賳T討論民生問(wèn)題。會(huì)上，賢良們從儒家的民本立場(chǎng)出發(fā)，認(rèn)為鹽鐵等壟斷專(zhuān)營(yíng)政策是“與民爭(zhēng)利”、“與商賈爭(zhēng)市利”，要求“罷鹽鐵、酒榷、均輸”。而桑弘羊則從國(guó)家的立場(chǎng)出發(fā)，認(rèn)為維持壟斷經(jīng)營(yíng)，可以保證國(guó)家穩(wěn)定的稅收，同時(shí)“排富商大賈”，防止大賈兼并掠奪，最終損害民眾利益。這場(chǎng)爭(zhēng)議后來(lái)被記錄下來(lái)，成了一本有名的著作《鹽鐵論》。

　　《南宋鹽榷》是一本解讀南宋食鹽政府專(zhuān)賣(mài)制度的學(xué)術(shù)專(zhuān)著，南宋朝廷鹽業(yè)專(zhuān)賣(mài)所得的收入當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“鹽榷”，作者梁庚堯從不同角度探究了南宋鹽業(yè)的地理分布特點(diǎn)、興盛與衰敝的過(guò)程、政府法令的推動(dòng)與成敗、私鹽的產(chǎn)生機(jī)理與防治等問(wèn)題。梁庚堯在序中表示，開(kāi)始想要研究南宋鹽業(yè)，起于1977年他博士班畢業(yè)之后，為了研究南宋的城市而搜集史料，讀到了劉克莊《后村先生大全集》卷一四八“方子默墓志銘”中的一段記述，說(shuō)位于長(zhǎng)江岸上江南西路的隆興府（洪州），“官令城中鹽肆各出綴易楮，鹽儈魏彬請(qǐng)括責(zé)南昌、新建口岸三千鹽肆，如城中法”。他一直想“三千”鹽肆?xí)粫?huì)是“三十”之誤，但即使是“三十”，也讓他印象深刻。城外江邊的口岸，光是專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)鹽的店家就有三十家，城中可能更多。這些鹽肆，應(yīng)該不是零售商店，而是批發(fā)或轉(zhuǎn)銷(xiāo)的牙家。這段史料，讓他深深體會(huì)到鹽業(yè)在宋代商業(yè)上的重要性，因此萌生了研究的念頭。

　　南宋鹽業(yè)到底有多繁榮？經(jīng)濟(jì)史學(xué)家全漢昇在《唐宋政府歲入與貨幣經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》中提振，從北宋以來(lái)，鹽利已在朝廷財(cái)政收入中占有不可忽視的地位。當(dāng)時(shí)人稱(chēng)：“天下之賦，鹽利居半。”南宋在產(chǎn)鹽地設(shè)有鹽場(chǎng)，又稱(chēng)鹽柵、鹽亭、鹽團(tuán)，從事生產(chǎn)的鹽戶(hù)稱(chēng)為亭戶(hù)或灶戶(hù)。按規(guī)定，鹽戶(hù)不得改業(yè)，二稅折鹽繳納，科敷色役則可以免除。鹽戶(hù)若干戶(hù)共用一灶煎鹽，朝廷規(guī)定各戶(hù)煎鹽的數(shù)額。若干灶又組成一甲，由鹽戶(hù)充任甲頭，彼此互相稽查，以防止私煎私賣(mài)。朝廷在鹽場(chǎng)設(shè)有催煎官員，專(zhuān)司督導(dǎo)鹽戶(hù)煎鹽。鹽戶(hù)從朝廷那里領(lǐng)取工本錢(qián)，將所煎鹽如額交至朝廷在各地所設(shè)的買(mǎi)納場(chǎng)倉(cāng)，朝廷還設(shè)有買(mǎi)納官員或倉(cāng)官，負(fù)責(zé)向鹽戶(hù)購(gòu)鹽。鹽戶(hù)額外多煎的鹽貨，被稱(chēng)為浮鹽，有別于額內(nèi)的正鹽，朝廷以較工本錢(qián)略高的價(jià)錢(qián)收購(gòu)，以防其流為私鹽。

　　梁庚堯發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)銷(xiāo)制度上，南宋時(shí)期的食鹽運(yùn)銷(xiāo)，可視為北宋末年新鈔鹽法的擴(kuò)張與限制。鈔鹽法，亦即宋代食鹽專(zhuān)賣(mài)中的通商法，由商人向中央政府的榷貨務(wù)納錢(qián)，算請(qǐng)鹽鈔，再到產(chǎn)鹽州縣憑鹽鈔請(qǐng)鹽，運(yùn)銷(xiāo)于指定的市場(chǎng)。此法起自北宋，南宋時(shí)通行于兩淮、兩浙、江東西、湖南北、京西等銷(xiāo)售淮浙鹽諸路。此外，南宋四川所行的引鹽法也效自鈔鹽法，引鹽法同樣由商人向官府納錢(qián)買(mǎi)引，請(qǐng)鹽運(yùn)銷(xiāo)。據(jù)學(xué)界已有的認(rèn)識(shí)，在新鈔法下，商人納至榷貨務(wù)的鈔錢(qián)完全由朝廷運(yùn)用。雖說(shuō)食鹽從生產(chǎn)到運(yùn)銷(xiāo)，都由官府直接控制，但宋代對(duì)食鹽的征榷，并非采取單一模式，大略可分為官鬻與通商兩種方式。官鬻為官府直接專(zhuān)賣(mài)，由官府自運(yùn)自銷(xiāo)，甚或配售于民；通商則為官府間接專(zhuān)賣(mài)，由商人向官府請(qǐng)鈔運(yùn)鹽。

　　南宋初年，為了恢復(fù)生產(chǎn)，招諭因戰(zhàn)爭(zhēng)而逃散的亭戶(hù)歸業(yè)，采取各種措施，以安定他們的生活。對(duì)鹽商，則致力于增強(qiáng)他們對(duì)于貨幣穩(wěn)定的信任，為他們排除各種銷(xiāo)鹽的障礙。政府改善亭戶(hù)生活、以穩(wěn)定的幣值和優(yōu)惠的措施爭(zhēng)取鹽商入納的態(tài)度，延續(xù)到南宋中期。發(fā)給亭戶(hù)的鹽本錢(qián)陸續(xù)增加，而物價(jià)比起南宋初年又明顯下降，使得亭戶(hù)的實(shí)質(zhì)收入有所提升，生活逐漸富裕。鹽商有大商、小商之分，雖然官府倚靠大商多銷(xiāo)鹽貨，但也保護(hù)小商，干預(yù)大商不合理的行為。

　　私鹽一直是讓南宋朝廷大感頭疼的問(wèn)題，即便在鹽業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)之后的黃金時(shí)期，私鹽也從未杜絕。梁庚堯認(rèn)為，私鹽的生產(chǎn)與運(yùn)銷(xiāo)在南宋不僅存在，而且已成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可忽視的一部分。

　　南宋的私鹽是如何產(chǎn)生的呢？一些在官府管制之外的鹽戶(hù)以生產(chǎn)私鹽來(lái)謀生。此外，即使在官府管制之下的鹽戶(hù)，他們?cè)诶U納官鹽的同時(shí)，也照樣生產(chǎn)私鹽。這種情形之所以發(fā)生，一方面由于管制不嚴(yán)，給予鹽戶(hù)以生產(chǎn)私鹽的機(jī)會(huì)；另一方面，也因鹽戶(hù)應(yīng)得的收入常常遭到克扣，繳納鹽貨時(shí)又被多稱(chēng)，于是只有借生產(chǎn)私鹽來(lái)維持生活。此外，私鹽還有一個(gè)來(lái)源，那就是官鹽遭到偷盜。出乎一般人常識(shí)的是，私鹽不僅價(jià)廉，而且物美。價(jià)廉不難理解，其價(jià)格可以只是官鹽的一半甚至三分之一。何以又能物美呢？本書(shū)的研究指出，私鹽并不像官鹽那樣夾雜泥沙，更何況，官府所出售的食鹽還時(shí)常短斤少兩。

　　雖然南宋朝廷頒布有處置私販?zhǔn)雏}的嚴(yán)格法令，而且不斷申嚴(yán)，無(wú)奈效果總也不怎么理想。官府緝私組織的寬容松懈，助長(zhǎng)了私鹽的盛行，然而當(dāng)官府為了財(cái)政的需要而加強(qiáng)鹽禁時(shí)，卻又容易引發(fā)鹽寇動(dòng)亂，造成社會(huì)動(dòng)蕩。南宋朝廷于是陷入了兩難的選擇困境。當(dāng)然，這個(gè)困境不足以壓倒鹽榷，所以很少量的私鹽販運(yùn)是可以被容忍的，而徹底根絕私鹽也就只能是一種理想化思維了。

　　那么，最終是什么壓倒南宋的鹽榷呢？梁庚堯認(rèn)為，是對(duì)亭戶(hù)的剝奪與傷害。南宋晚期，物價(jià)大漲，朝廷卻因?yàn)樨?cái)力困竭，發(fā)給亭戶(hù)的鹽本錢(qián)日益困難，鹽本錢(qián)雖因紙幣貶值而調(diào)高，但調(diào)高的幅度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)的漲幅。南宋末年，面對(duì)鹽務(wù)的衰敝，官員黃震有這樣的感慨：“正緣南渡以后，護(hù)養(yǎng)根本，民生樂(lè)業(yè)，鹽額所以再登，今當(dāng)敗壞之極，乃不思根本之計(jì)。”梁庚堯分析說(shuō)：所謂“根本”，實(shí)指亭戶(hù)而言。南宋初年，政府對(duì)淮浙鹽場(chǎng)的興復(fù)措施，以安集亭戶(hù)為首要，稱(chēng)得上是“護(hù)養(yǎng)根本”；到了南宋末年，朝廷已無(wú)力整飭鹽場(chǎng)吏治以改善亭戶(hù)的境遇了。