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    銀行業化解突出風險點刻不容緩
    2017-04-12 作者: 吳琦 來源: 經濟參考報

      切實防范化解金融風險是今年政府的重點工作。2017年中央經濟工作會議提出將“防控金融風險放到更加重要的位置”, 今年的政府工作報告也強調要“有序化解處置突出風險點”。4月10日,中國銀監會發布《關于銀行業風險防控工作的指導意見》,明確了十大重點領域。作為我國金融體系的主體,銀行業應增強責任感和緊迫感,加強全面風險管理,化解和處置一批突出風險點。這有利于推動金融去杠桿,守住不發生系統性風險底線。

      從《指導意見》的具體要求看,下一步銀行業處置金融風險點應圍繞如下重點展開和落實。

      信用風險、流動性風險等仍是風險防控的重點。信用風險是首要防范領域。盡管商業銀行不良貸款“雙升”勢頭趨緩,但關注類貸款占比仍然較高,類信貸及表外資產增長過快等潛在風險也日益凸顯。今年以來,利率市場化導致貨幣市場波動加大,平衡流動性風險和收益難度日益加大,體系也更具現實重要性和緊迫性。此外,由于財政收入增速明顯放緩,地方政府債務風險壓力持續加大,局部地區存在爆發債務風險的可能性。銀行業應創新體制機制,建立健全風險管理體系,增強解決復雜問題和應對市場變化的能力。

      主動對接監管,有效防范交叉性金融風險。隨著銀行與證券、保險、基金等機構合作的深化,跨行業、跨市場、跨機構的資金流動成為常態,資金流向更為隱蔽,風險傳染性更大。“一行三會”將不斷強化對泛資管產品的監管,更加注重穿透監管和實質監管。銀行業應主動對接監管,合規穩健發展,有效防范債券投資業務風險、同業業務風險、理財和代銷業務風險等交叉性金融風險。

      穩妥推進互聯網金融風險治理。要處理好金融創新與規范發展之間的平衡,加大對網絡借貸等重點領域的整治。由于校園網貸讓很多缺少理性消費觀的學生深陷其中,造成了嚴重的家庭和社會問題。《指導意見》專門提出要“重點做好校園網貸的清理整頓。禁止向未滿18歲的在校大學生提供網貸服務”。同時,還要加大對“現金貸”等打擊力度,維護好金融消費者的權益。

      切實做好房地產領域風險防范。根據“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,抑制熱點城市房地產泡沫已成為今年房地產市場的重點工作。作為建立房地產平穩健康發展長效機制的重要支撐,銀行業要強化房地產風險管控和押品管理,完善分類調控、因城施策的差異化信貸政策,合理把握房地產信貸投放,既要滿足合理的購房需求,也要有效防范金融風險。

      密切關注和有效防范外部沖擊風險和重大案件風險。《指導意見》首次提出加強外部沖擊風險監測,切斷民間金融風險向銀行業傳遞的鏈條。隨著我國企業走出去的深度和廣度不斷提升,相關風險和問題逐步顯現,銀行業運營風險有可能加劇;另外,清理整頓各類交易場所是防范社會金融風險的重點所在,未來我國將有重點有選擇性地推進各類區域性交易場所的發展。《指導意見》還將重大案件和群體事件列入重點防范領域,這有利于銀行業穩定經營。

      此外,隨著內外部環境變化,銀行業操作風險管理流程和業務操作方面的短板不斷暴露,應更加重視操作風險的防范。而近年來,部分商業銀行內部管理、外部合作等諸多矛盾爆發,對其聲譽和市場形象造成了較大的負面影響。銀行業應加強預期管理,做好聲譽風險防范,提前準備應對預案,切實提升應對能力,維護好銀行業的社會形象。

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