近日，人力資源和社會保障部有關領導對外透露，目前已有包括北京、上海等7省市，共計3600億元的基本養老基金，已經開始委托進行投資運營。這就意味著，社保基金的投資范圍正式突破了原來只能存入國有銀行和購買國債的限制，從而為社保基金的保值增值實實在在地打開了通道。
隨著老齡化社會的提前到來，如何實現保值增值成為社保基金管理的一個重要課題。根據人社部的統計，2016年我國五項社會保險基金總收入為5.28萬億元，各項基金保持了收支上的總體平衡，累計結余超過6.5萬億元，而養老基金是其中的大頭。但是，這么龐大的留存資金究竟該如何管理，卻是久拖不決的難題。與社保基金以及企業年金相比，由于只能購買國債和存入銀行吃利息，使得養老基金的收益水平長期處于低位，有時所獲利息甚至還趕不上當年的物價上漲幅度。據有關學者測算，過去十余年里，我國養老基金縮水了至少6000億元之巨。
養老金的保值增值問題關系到我國的養老安全。中國老齡化的速度大大高于世界上其他國家，是一種典型的“未富先老”。與此相關聯的是，社保基金所面臨的缺口風險也在日益增大，養老金各地區苦樂不均現象嚴重。特別是隨著經濟下行壓力的不斷增大，一些資源型城市與老工業基地的財政狀況惡化，有的地方養老金已經出現了收不抵支的現象。
從國際上來看，拓展養老金投資是一個大趨勢。比如英國養老金可以投資到股票、債券等資本市場，甚至可以投資于藝術品和外國期權合同。美國政府規定，聯邦養老金不能入市，但地方政府養老金投資則高度市場化，且股市參與程度較高。
而我國，早在2015年，國務院就發布了《基本養老保險基金投資管理辦法》，明確養老金可以進行境內投資，投資品種包括股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品等等。此外，養老金還有望通過投資產業基金的方式，參與重大基礎設施及民生工程的建設。事實證明，養老基金入市能夠提升收益水平，實現保值增值。以已經市場化投資程度較高的全國社保基金為例，自2000年成立以來，其年均權益投資收益率超過8%，大大超過了同期的物價上漲幅度。
當然，作為老百姓的“養命錢”，安全是養老金入市最重要的投資準則。現在養老金入市的渠道已經得到了拓寬，投資的品種有了很大的豐富，但其中蘊含的風險也需要高度警惕。只有如此，拓寬養老金投資渠道、提高養老金投資收益的目的才能實現，也才能進一步織牢養老金這張應對老齡化挑戰的“安全網”。
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