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    新股發行不能蘿卜快了不洗泥
    2015-04-28 作者: 吳黎華 來源: 經濟參考報

      在A股突如其來的大牛市面前,困擾監管部門已久的IPO“堰塞湖”問題似乎已經迎刃而解,隨著IPO供給力度的明顯加大,一級市場甚至可能會出現“青黃不接”的問題,在這種情況下,過會企業的質量將再度受到考驗。

      從目前的情況來看,加大新股發行力度,似乎是監管部門在當前“瘋牛”的市場情況下既要保持市場向上趨勢,又要給市場適度降溫為數不多的手段之一。4月23日,證監會宣布當天按法定程序核準了25家企業的首發申請,這批25家首發企業,是根據市場情況和首發審核工作的進度在本月內核準的第二批企業。下一步,在繼續保持按月均衡核準首發企業的基礎上,將適度加大新股供給,由每月核發一批次增加到核發兩批次。

      WIND數據統計顯示,目前A股已經通過發審會但尚未發行的公司為42家,不足一個月的“庫存”,而從排隊企業的數量來看,截至4月23日,中國證監會受理首發企業562家,其中,已過會34家,未過會528家。未過會企業中正常待審企業485家,中止審查企業43家。以485家企業為基數,按照每月50家的發行數量粗略估算,考慮到通過比率,目前的排隊企業甚至有可能在今年年內就發行完畢。

      這一現象至少反映了兩個問題:首先,對于新股發行改革、注冊制的實施步驟,監管部門在一級市場的供給端并沒有提前做好相應規劃。過去,大量企業積壓在排隊階段,企業的融資和上市需求無法得到滿足,形成了IPO“堰塞湖”。而現在,當監管層需要通過加大新股供給來給市場降溫的時候,卻又發現手中“子彈”有限。

      其次,目前存量過會企業數量有限,發行速度又驟然加快,引發了市場的另一個擔憂:在這種情況下,監管層要加大新股供給,會不會在一定程度上放松對于企業的審核要求。WIND統計數據顯示,2014年上半年,30家首發企業的通過率是80%,2014年下半年,85家首發企業的通過率是89.41%;2015年以來的124家首發企業的通過率則是89.52%,呈現明顯上升態勢。當然,考慮到各個批次的企業質量各不相同,上述數據并不能說明什么問題,也得不出首發過會更加“容易”的結論。但是,考慮到過去數年來A股一級市場欺詐發行、虛假陳述頻頻出現,已經嚴重影響了中國證券市場的誠信度,投資者有理由對這種情況保持警惕態度。

      因此,從長遠來看,隨著注冊制的實施,A股IPO無論是發行節奏還是發行定價,最終都要實現市場化,監管部門最終都要把監管力量放到發行人的信息披露上來,而不再對企業的質量和盈利能力做實質性審核。但在現階段,尤其是在從核準制向注冊制過渡的過程中,考慮到企業上市帶來的巨大財富效應,發行人有足夠的動力“鋌而走險”,不惜以財務包裝甚至造假謀求上市的公司很難說已經絕跡,監管部門仍然有必要嚴把審核關口,不能“蘿卜快了不洗泥”,在加大新股供給的同時讓部分“害群之馬”流入二級市場。

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