德安縣的城鄉一體化試驗：離土不離鄉到鎮上就業
坐上從北京到江西的直達列車，不到11小時便可到達江西九江，再坐二十多分鐘的動車即能到德安。德安隸屬于九江，是個人口只有17萬人的贛北小縣城。
昌九城際列車的廣播中如此介紹德安，昌九一體化重要城市，袁隆平、李安的故鄉。
在城鎮化大潮中，德安縣將鎮村聯動建設作為統籌城鄉發展，推進城鄉一體化建設的重要工作。該縣一名官員介紹，德安縣發展思路不是做大廣場，而是要做產業，鎮村聯動不是希望老百姓全部到縣城就業，而是可以在附近鎮上就業，以鄉鎮政府所在地進行改造，往工業新區新型城鎮化方向發展。
德安縣的城鎮化更多源自內生增長。春節期間，該縣隆平大道兩邊集中的縣城最高端樓盤，開盤價普遍達到每平方米4000元，購房的一大主體就是農民，他們為中國的城鎮化率貢獻了增長指標。
農民收入結構發生變化
德安縣以丘陵為主，大面積機械化種植的操作性不大，該縣主要種植糧食和棉花。德安豐林鎮大畈村，人口1600多人，共有9個村民小組，人均耕地兩畝左右。
當地棉農年齡主要在四五十歲以上，年輕人絕大部分在外打工。這種人口流動也因每年棉花收益的變化而變化。以前棉農的收益較高，農民種棉的積極性就高。但近幾年，受棉花比較收益的影響，土地拋荒的現象越來越嚴重，在偏遠山區開辟的農田基本荒蕪。
2013年七八月份，由于干旱，當地棉花普遍性減產，每畝由往年的500多斤減到300多斤，但是成本卻絲毫沒有減少。占大頭的是種子成本，一畝田種子漲到70元，再加上化肥、農藥、除草劑、澆地等，一畝田的成本至少是500元，而國家對棉農的補貼是每畝15元。
2013年，棉花的收購價是每斤4元左右，以330畝產計算，一畝田的收入是800元。加上棉花屬精耕作物，從培育、栽棉、管理再到采摘，需要耗費大量人工，近幾年人工成本卻高企。舉例來看，村里一對夫婦承包15畝田，共收獲5500斤棉，毛收入24000元，刨除硬性的開支，夫婦二人一年的收入是18000元。而縣城任意一個工廠務工人員的月工資都在1000元以上。
1月28日，德安縣農工部新農村辦主任袁定鋒接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，傳統農業尤其是小農不賺錢，這幾年農民務農收入增長緩慢，但農民收入的其他兩項——工資性收入和財產性收入有大幅提高，增速較快，主要是城市就業機會多，工資性收入相應提高。
據介紹，在縣城的農民每年人均純收入已破萬元，高于2013年農村居民人均純收入的8896元。
記者調查顯示，農民的收入來源也越來越復雜，除了家庭經營農業的收入，還有如城市務工或者各類手藝等收入，收入越來越依附于工業化、城鎮化及固定資產投資等，農業收入在農民家庭占比較低。
這與中央統計數據基本一致，2013年底召開的中央農村工作會議顯示，當年農民收入結構發生重要變化，工資性收入首次超過家庭經營收入。
鎮村聯動統籌城鄉發展
在德安縣，縣城工業園區承接著大量從農村轉移出來的勞動力，他們大多是農村四五十歲的婦女。
以大畈村為例，村里很多婦女在縣城工業園打工，主要是勞動密集型的紡織廠、鞋廠等。其工資從每月1000元到4000元不等，平均月收入在2000元左右。如果表現好，在縣城工廠打工的收益可以超過務農收入。
與外出打工相比，一些農民更希望就近擇業，這與鄉土情結有關，留守兒童問題也讓他們外出務工有所顧慮，德安縣“離土不離鄉”的工業園、工業鎮模式正在安撫著農民對鄉土的眷顧。
2002年，德安在南昌至九江的高速公路旁建了一個占地5平方公里的工業園，招攬一些沿海企業前來投資。僅2010~2012年，該縣就實現了國內生產總值翻番，規模以上工業增加值翻番的目標。
近年來，江西省先后出臺的昌九一體化、鄱陽湖生態經濟區、共青先導區等規劃，德安縣由于處于幾項規劃的中心地帶，迎來了機遇。
該縣的口號是
“聚集產業拓寬就業”，縣宣傳部提供的資料顯示，縣城正在加快4.3平方公里的縣工業園七期和5萬平方公里的豐林工業區的開發建設，通過推動系列紡織企業落戶，升級為農村群眾提供就業平臺。
與此同時，當地政府在工業園區建公租房、廉租房、學校等設施，為進城務工人員提供公租房。記者考察了位于寶塔鄉的楊橋新城，這里原本是個普通村莊，現已成為超大小區，超市、學校、醫院等公共設施齊全，總建筑面積達21萬平方米，安居房達2100套，可安置8000余人，而工廠就在小區附近。官方稱“這是鎮村聯動聯出的新天地”。
以就業帶動城鎮化
德安縣2013年鎮村聯動建設發展報告顯示：基礎設施建設和產業發展是鎮村聯動的核心，基礎設施包括新區、中心村、基礎村建設等，在產業發展上，德安規劃三個重點鄉鎮為工業鄉鎮，如豐林鎮引進的美寶利項目投資1.5億元，可提供就業崗位1000余個。
上述官員介紹，國家層面的新型城鎮化規劃尚未出臺，具體還不知怎么做。但德安作為南昌九江一體化的重要結點，首先需要做好基礎設施一體化，同時作為環鄱陽湖生態經濟先導區，該縣積極引進新型產業，這是產業升級和結構調整的重要方向。
該官員也提到，以就業帶動城鎮化是當地主要發展思路，未來發展方向是打造工業園區，目前縣城工業園缺少勞動力至少上萬人。
作為一個農業縣城，在十幾年前，德安縣縣城人口只有兩三萬，現有近十萬人口住縣城，城鎮化率早在前幾年就突破50%，高于全國平均水平，進城農民成為產業工人、建筑工人、家政工人等，他們成為縣城龐大的工人隊伍，也成為城鎮居民的主力軍。
德安縣的這種城鎮化更像是一種自發的轉移。在農村，務農收入無法提高，農民唯有“走出去”，這也是發自農民內心的選擇。相對于農村設施的落后，城市對他們極具吸引力。
地產商也在推波助瀾，地產廣告進村進鎮，在農村經常可以看到房地產樓盤廣告，諸如“XX城，等你回家！”等刷在墻壁上，替代了過去農藥化肥摩托車廣告。在社會層面，結婚在城里有房已成為一種默認的剛性標準。
城鎮化已勢不可擋，無論是農民的主動選擇還是政策趨動，抑或收入鴻溝、社會心理等方面的強勢引力，城鎮化正在實實在在地改變著很多人的生活，尤其是越來越多的曾在城鄉間搖擺的農民，因熟人社會的示范效應，而加速著這種進程。