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【本文摘要】
很多研究者并沒有預料到，經濟政策轉向會如此之快宣布，他們原以為，中央經濟工作會議召開前，有些事情可以前期先做，但是表態要等到中央經濟工作會議時。賈康分析，在決策層確定了宏觀經濟形勢后，就動作果斷地提前宣布了宏觀調控政策的轉向。
據報道，中央經濟工作會議將于12月8日至10日召開。按照慣例，一年一度的中央經濟工作會議是最高級別的經濟會議，將為來年的經濟工作定調。
不過，面對非常時期的經濟形勢，財政、貨幣政策的調整已經走在了前頭，4萬億刺激計劃、大幅降息、金融九條，這些都讓即將召開的經濟工作會議失去了一些懸念。但即便如此，相關分析人士還是認為，整合近一個月來頻繁出臺的利好，此次經濟工作會議已經算得上是含金量最高的中央經濟工作會議。
轉向定調
2009年經濟工作提前定調，清理之中、意料之外，現在已經形成共識。
“這段時間經濟形勢變化太快，中央決策的動作也異常果斷。”財政部財科所所長賈康接受《華夏時報》記者采訪時如此表述。賈康說，11月5日的中央政治局工作會議事實上已經宣布了宏觀政策兩大轉向，財政政策由穩健轉向積極，貨幣政策由從緊轉向適度寬松。
很多研究者并沒有預料到，經濟政策轉向會如此之快宣布，他們原以為，中央經濟工作會議召開前，有些事情可以前期先做，但是表態要等到中央經濟工作會議時。賈康分析，在決策層確定了宏觀經濟形勢后，就動作果斷地提前宣布了宏觀調控政策的轉向。
不光表態，行動上也迅速，這從政策公布前財政部部長謝旭人匆匆行程就可窺見一斑。11月初，謝旭人先是坐了20多個小時飛機，率團從北京到秘魯準備出席5日-6日的第15屆亞太經合組織財長會，然而謝在秘魯逗留了很短時間，就突然中斷出訪行程返回北京，回國部署財政政策調整。
猛注流動性
政策轉向提前只是開始，此后一個月打出的刺激經濟牌，更加出乎預料。
11月26日下午，中國人民銀行宣布，從2008年11月27日起，下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各108個基點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。這是央行今年以來第四次降息，此次貸款利率降幅創出11年來最高水平。
對此，央行的解釋是，同時大幅下調存貸款利率和存款準備金率，是為貫徹落實適度寬松的貨幣政策，保證銀行體系流動性充分供應，促進貨幣信貸穩定增長，發揮貨幣政策在支持經濟增長中的積極作用。
僅僅兩天后，又一劑強心針打向宏觀經濟。
11月28日晚，中共中央政治局召開會議，分析研究明年經濟工作，中共中央總書記胡錦濤主持會議，提出要把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，把保增長、擴內需、調結構更好地結合起來，2009年的經濟政策將定位為“增長第一”。
利好還嫌不夠，12月3日，國務院召開常務會議，研究確定九條金融措施，加大對經濟發展的支持力度，追加政策性銀行貸款規模1000億元。
宏觀調控重拳頻出，走過一個多月利好密集期之后，莫尼塔首席宏觀經濟學家馬青坦言，作為宏觀經濟分析師他已經想不出還有哪些利好可以出臺，中央經濟工作會議還會爆出哪些驚喜。
而一些市場的分析是，央行在利率和存款準備金率上還有調整空間。
匯率走向前臺？
還有什么對實體經濟的利好？本周以來，人民幣兌美元匯率的異動和“金融九條”中有關匯率的表述，又讓市場有了更多有關匯率政策調整的期待。
雖然4日商務部部長陳德銘已經明確表示，中國不會靠人民幣貶值來刺激出口，但是接受《華夏時報》采訪的多位分析人士還是表示，在下周召開的中央經濟工作會議上，匯率政策將被涉及。
此前，建設銀行研究部的一份報告預測，為穩定外貿出口增長，中國將調整匯率政策，改變人民幣單邊持續升值局面，甚至不排除短期內貶值的可能性。
馬青也明確表示，他認為有關人民幣貶值的問題，會成為經濟工作會議重要議題之一。而從12月3日公布的“金融九條”來看，“綜合運用存款準備金率、利率、匯率等多種手段”中匯率占據其一，而本周人民幣兌美元匯率也連續跌停。
雖然“金融九條”中只是籠統提到匯率手段，但從目前的宏觀經濟形勢判斷，支持人民幣貶值，顯然有其合理性，讓本幣貶值是提振出口的一項基本工具。本周人民幣兌美元匯率的大幅貶值已經讓很多市場人士嗅出了匯率政策的信號。
社科院世界政治與經濟研究所國際金融研究中心秘書長張明認為，從最新的表態來看，央行“至少已經在考慮以貶值來保增長的可能性”。興業銀行資金營運中心首席經濟學家魯政委則旗幟鮮明地指出，“這是決策層面第一次提出運用匯率手段”。 |