經濟參考報

增值稅轉型改革方案獲批企業喜獲“大紅包”

2008-11-26 作者:吳昌紅來源:新華日報

    近日，眾多企業期盼已久的增值稅轉型改革方案獲得了國務院批準，并將于2009年1月1日起實施。該方案允許企業在其銷項稅中抵扣新購入設備所含的增值稅，這意味著企業在設備等固定資產投資方面的成本可直接降低17%。省權威部門測算，將生產型增值稅轉為消費型增值稅，對固定資產投資額占全國第二位的江蘇來說意義巨大，相關企業將從這次改革中總共獲益190億元。
    增值稅轉型的直接利好是為企業減少稅負。海螺集團中國水泥廠有限公司財務總監算了一筆賬：“增值稅轉型后，我們公司每年的凈利潤將增加1996萬元。”以該公司2008年的余熱發電項目為例，項目投資近1.7億元，其中設備購進的增值稅部分就可減少支出1100余萬元，而對于每年上百億投資的整個海螺集團來說，將節約十幾億的成本支出。
    南京依維柯汽車有限公司周亮總經理告訴記者：“增值稅轉型對我們這樣資本密集、技術密集型的行業來說是個重大利好，將對企業的整個發展戰略產生重大影響。”現在，南京依維柯一年產值60億，企業一年光是上交增值稅就有好幾個億。增值稅轉型后，采購的新設備與固定資產投資就可直接抵扣增值稅，固定資產投資越多，得到的減稅實惠越大，因此，企業加強自主創新與提升技術裝備的積極性得到大大提高。目前，依維柯在輕型客車研發和生產上具有較強實力，正著手攻關下一代以柴電、油電技術為突破口的新型汽車。“我們真是趕上好時候了，原本打算明年固定資產投資1.5億元，現在看來，投資力度肯定要加大。”周亮表示。
    來自南京國稅局的初步統計表明，該市將有15.4萬戶企業從稅改中受益。若以2007年的稅收收入測算，預計2009年，南京市企業僅增值稅一項就將減負30億元。以制造業為主的常州，機械裝備制造、新材料、新能源等行業受益更加明顯，據初步測算，該市工業企業有望減稅25億元。
    增值稅轉型增加了企業凈現金流，從行業看，制造業應該是最大的受益者。另外，一些經常需要添置新款生產機器的企業、重資本開支的行業，將在新稅制下得益較大，包括電力、建材業、鋼鐵、煤氣及水務、設備及儀表、采掘業、石化、造紙印刷、木材家具、紡織服裝和食品飲料業等。相對而言，對服務業、軟件業的影響要小一些。
    增值稅轉型不但對大企業是極大利好，同樣有利于中小企業快速發展。新方案實行后，凡企業購買設備，不管是進口的還是國產的，無論是內資企業還是外資企業，其進項稅額均可以全額抵扣。省國稅局相關人士分析，此次增值稅轉型，基本稅率保持不變，仍為17%，但對于小規模納稅人的征收率由原來的工業6%、商業4%統一下調為3%。取消了工業與商業的差別，下調小規模納稅人征收率水平，有利于平衡小規模納稅人與一般納稅人之間的稅負水平，減輕中小企業稅收負擔。
    南京財經大學教授楊撫生表示：“在經濟結構以第二產業為主的地區，增值稅轉型的影響最為明顯。2007年，江蘇的一產占財政收入的比例為7%，二產為55.6%，三產為37.4%，從中不難看出，江蘇制造業所占的收入比重相當大。通過財政的減收為企業減負，必將增加其發展活力。這是當前形勢下刺激經濟保增長的重要一環。”省財政廳相關人員透露，我省明年固定資產投資額預計將達1.5萬億元，增值稅轉型后，企業的固定資產投資成本將大大縮減。
    專家同時指出，增值稅轉型，除了可以降低企業設備投資的稅收負擔，促進企業的技術進步和產業結構調整外，還有利于我省產業結構進一步調優。增值稅轉型后，由于二產這部分稅收收入有所減少，因此，大力發展金融業等現代服務業，必然成為我省各地更自覺更積極的選擇。

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