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繼6月19日國家發改委限定發電用煤最高出礦價后，昨日（7月25日），國家發改委再次加大電煤價格干預，主要港口和集散地動力煤也將實行最高限價政策。業內人士對此表示，新政策是否可以真正抑制煤炭價格上漲，還需市場考驗。但估計難改煤價上漲趨勢。
主要港口動力煤限最高價
國家發改委要求，今年年底前，秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格，不得超過6月19日價格水平，即發熱量5500大卡/千克動力煤限價水平分別為每噸860元、840元和850元。“除此之外的港口或煤炭集散地動力煤最高限價，由各地參照規定自行制定。”發改委政策研究室相關人員表示。
此外，發改委還要求從8月初起，各主要煤炭生產企業每月要將電煤結算價格、熱值、數量等情況向省級價格主管部門報告，數據匯總后將定期向社會公布。對于存在變更重點合同收貨人、將重點合同電煤變為市場煤等不按合同約定執行的企業，次年重點合同運力計劃將被相應削減，并收繳其價格違法收入。
限價政策未擋煤炭漲價
為防止煤電價格輪番上漲，6月19日，國家發改委對全國發電用煤實施臨時價格干預，今年年底前，發電用煤出礦價均以6月19日實際結算價格為最高限價。“措施后，電煤價格過快上漲的勢頭得到遏制，重點合同價格保持平穩，但也出現了合同兌現率下降、部分非重點合同電煤價格出現不同程度上漲的情況。”該相關人員表示。
記者了解到，電煤價格臨時干預實施后，煤炭還出現繼續上漲。煤炭中轉地秦皇島煤價自6月下旬以來呈現繼續大幅上漲態勢。其中，大同優混目前的平倉價為1050-1080元/噸，較6月19日電煤價格限價令當日885元/噸的平倉價，上漲幅度已經達到22%。
新政成效有待市場考驗
據煤炭專家表示，煤炭價格不斷上漲根本問題在于供不應求。此外，此前的電煤限價令可以對大煤礦進行嚴格監管，但對于數量眾多、分散的小煤窯則無法監管到位，市場煤與重點合同煤之間的價格差距被不斷拉大，有些地方已經超過200元/噸。
據了解，新發電用煤價格干預范圍由電煤擴大到動力煤，最高限價也由出礦價延伸到出港價。國家發改委表示，由于主要煤炭運輸港口市場煤交易價格對全國煤價水平影響重大，電煤與其他動力煤難以區分，所以在主要港口對動力煤進行統一限價。
“此次出臺的政策是政府擴大電煤價格干預的體現，但效果還需進一步觀察。”一位業內不愿透名的人士說，由于目前煤炭供需嚴重失衡，電煤價格干預對煤炭企業的影響不會太大。
夏季用電可保電企虧損難平
華電國際股份公司董事長秘書周連青向記者表示，此次發改委下發的文件是6月19日電煤限價的細化，通過行政的監管和媒體的監督，將起到一定的作用，“起碼能夠保證夏季的安全供電，防止出現斷電的情況”。
同時他也表示，由于電力企業議價的能力比較弱，具體價格需要發電企業和煤炭企業的協商，才能體現最終的效果。但今年以來煤價持續上漲，6月19日的煤價已經處于一個高位，所以發電企業的虧損局面暫時不會有太大的緩解。
對于電煤干預的新政策，中國產能最大的煤炭企業神華公司宣傳處薛白則表示：“目前還不太方便說這個話題，具體效果過一段就可顯現。”業內人士表示，即便再限價，迫于國內外能源緊張趨勢，國內的煤價上漲趨勢也很難阻擋。 |