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消費者在食品安全方面的賠償額度有望提高。根據(jù)十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定，全國人大常委會辦公廳已向社會全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議。草案明確提出，要建立暢通、便利的消費者權(quán)益救濟渠道，對消費者的賠償將提高到其所支付價款的10倍。（新華社4月20日電）
媒體關(guān)注這部法律的視角，更多體現(xiàn)在一些新的細節(jié)規(guī)定上，比如：遭遇不安全食品的消費者可要求食品經(jīng)營者支付價款10倍的賠償金，對不安全食品的生產(chǎn)者可處以最高多達貨值金額20倍的罰款，國家建立食品召回制度，等等。這些細節(jié)規(guī)定，當(dāng)然都是這部新法的一個個亮點所在；而筆者認為，所有的亮點最終都可歸集到這部新法的名稱上來：《食品安全法》——顧名思義，所有這一切的法律規(guī)定，最終都必須落實到保護食品安全上來。
換句話說，這部法律所承載的，是社會公眾對于食品安全的厚重期待——他們迫切希望，能夠盡早告別那種整日為“什么能吃什么不能吃”而苦惱的日子。評判這部法律的成功或失敗，標準即在于它在制度完善和力度加大等各個方面的努力，能否保護消費者食用到足夠安全的食品。食品安全是民生領(lǐng)域的頭等大事，所有國家無不對此高度重視。正如溫總理所說，“民以食為天，食以潔為先”。近年來，食品安全領(lǐng)域頻繁爆發(fā)的一系列事件，既是促使這部法律出臺的直接原因，也是對這部法律的終極考驗。
《食品安全法》正式施行后，原來的《食品衛(wèi)生法》將同時廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，雖然只有兩字之差，內(nèi)涵卻相差巨大。“食品安全”，不僅包括原“食品衛(wèi)生”所要求的“食品無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求”等內(nèi)容，同時更要求“對人體健康不造成任何急性、慢性和潛在性的危害”。
這就意味著，我們對食品監(jiān)管的要求，已經(jīng)超越了那種打擊假冒偽劣、杜絕過期變質(zhì)等最為原始而低級的層面，而上升到了基于精確而嚴格的元素含量、生產(chǎn)環(huán)境等細致指標基礎(chǔ)上的強制性食品安全標準時代。與此同時，消費者“表達不滿的標準”，也不再是食品是否是真的、有無過期、能否吃死人等粗劣要素，而是營養(yǎng)元素含量是否達標、包裝以及包裝材料是否合乎標準、是否存在有害細菌、重金屬是否超標等嚴苛要素。
毋庸諱言，從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，不僅是要使用嚴格的標準和嚴厲的罰則對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行規(guī)范和震懾；更是要使用完善的執(zhí)法程序和強大的問責(zé)力度對食品安全監(jiān)管部門提出更高要求。所以說，《食品安全法》對于社會公眾的重大價值，不僅在于紙上的文本完善價值本身，更在于法律的實際貫徹落實。我們期待，從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，不是法律稱謂的普通改變，而是食品安全監(jiān)管品質(zhì)的根本改觀。 |