根據十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定，全國人大常委會辦公廳4月20日向社會全文公布了食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議，以更好地修改、完善這部法律草案。這是新一屆全國人大常委會向社會全文公布、廣泛征求意見的第一部法律草案，體現出全國人大對食品安全這一事關國計民生問題的高度重視。（4月21日《南方日報》）

    據報道，食品安全法草案是我國繼產品質量法、消費者保護法和食品衛生法之后又一部專門針對保障食品安全的法律，目的是為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和減少食源性疾病的發生，保證食品安全，保障人民群眾生命安全和身體健康。社會上對這部法律的出臺呼聲已久，十屆全國人大以來，已經累計有三千多人次的全國人大代表提出食品安全衛生方面的議案、意見和建議。
    食品安全法草案之所以受到萬眾矚目，并不是一個偶然現象。一方面緣于人們對食品衛生的要求越來越高，尤其是對農產品的安全越來越關注；另一方面緣于近年來食品安全問題頻遭曝光，從早幾年的安徽阜陽劣質奶粉事件，到近年的蘇丹紅、注水肉、福壽螺、紅心鴨蛋、多寶魚，這些關乎人民生命健康的食品安全問題一次又一次成為關注的焦點，甚至還影響了中國產品的國際形象。
    這次公布的食品安全法草案，亮點很多，其中最惹人眼球的是其中的“懲罰性賠償”條款。無論對消費者在遭遇食品安全方面的賠償額度，還是對生產經營者的罰款力度，都有大幅提高——
    一是消費者可獲10倍賠償。以往，消費者要求賠償金的依據是《消法》，不過賠償金只是價款的一兩倍，再多一些就沒有法律依據，還可能被視為刁民。現在，草案第90條規定，食品經營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。
    二是有違法事實就要處罰。只要有違法事實就罰你沒商量，而不論有沒有違法所得。草案規定，生產經營不安全食品的，有違法所得的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上10萬元以下的罰款。而此前的標準是：有違法所得的，并處銷售金額1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款。不光罰款額度提升了5倍，而且草案的罰款是以貨值而不是以銷售額來計算，兩字之差，凸顯了罰款力度之大。
    三是最高處以20倍的罰款。草案對故意生產經營含有國家明令禁用物質的食品，用非食品原料生產食品，生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒的主輔食品等嚴重違法行為，規定了較為嚴厲的處罰措施，主要是：構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，沒收其從事生產經營的工具、設備、食品原料等物品，處以最高多達貨值金額20倍的罰款，吊銷其許可證。這與去年7月國務院發布的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》是“接軌”的，目的是讓違法者增加違法成本，直至破產。
    由是觀之，食品安全法草案中對違法企業、違法法人假一罰十、最高可處20倍罰款等，這些剛性標準的指向性都是十分明確的，即不能讓違法分子、造假分子“低成本、高回報”。期盼這部新法順應民意，不孚眾望，如期走上前臺，叫好更叫座，成為保障百姓食品安全，遏止制假、售假者的利器！

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