春節前，煙臺最大的韓資服裝企業——煙臺世剛纖維有限公司，及其兩個“兄弟”公司的高管同時“失蹤”，扔下了一屁股的債務和高達數百萬元的職工工資欠款。
　　其實，“逃跑”的還有更多公司的高管。據韓國媒體披露，僅去年一年就有87家韓國企業從青島非法撤離。
　　山東大學韓國經濟研究所所長王傳仕認為，這些撤離的大多為低技術含量的勞動密集型企業，在他們撤出的同時，更多的企業也在搶灘中國。這背后是國內的產業升級，是全球產業鏈條的變更。這使得一些低端企業被迫撤出中國，向成本更低的國家轉移。

“神不知鬼不覺”撤離

　　2月20日，在煙臺世剛纖維有限公司，經濟導報記者看到了一片荒涼的景象。公司的大門懸掛著大鎖，空曠的大院里沒有一個人影。車間已被法院貼上了封條，懸掛在空中的“提高產品質量”口號的橫幅顯得格外刺眼。
　　導報記者試圖進入院內了解情況，被幾個看門的人攔住。“公司里面一個人都沒有，光剩些廠房設備，而且也被法院查封了，所以不準任何人進入。”看門人說，公司在1月12日還正常運轉，到了13日發工資的日子，工人們突然發現公司的韓國高管都不見了。公司還拖欠著每個工人一個半月的工資。
　　導報記者在煙臺工商部門查到的信息顯示，世剛纖維成立于2001年，董事長為崔永培，投資者是韓國世剛貿易株式會社，注冊資本為804。55萬美元。公司經營范圍是織布、染整、服裝印花、刺繡、服裝加工，產品以出口為主。
　　除世剛纖維外，韓國世剛貿易株式會社早在1995年還成立了株式會社煙臺事務所和第一個工廠世剛服裝有限公司，1998年又成立了第二個工廠世永服裝有限公司。事務所及兩個公司的董事長為金鐘世。兩個公司都位于煙臺市芝罘區，皆為有限責任公司，注冊資本分別為85萬美元和368萬元人民幣，經營范圍為生產加工各種針織服裝、內衣及來料加工等，以出口為主。
　　經當地有關部門證實，這兩家公司同樣是1月12日還正常上班，但到第二天其高管便“逃之夭夭”。

韓方將成立清算小組

　　據有關媒體報道，世剛纖維所欠外債大致分為5類：銀行貸款1500萬元左右，海關稅款500多萬元，場地租金、水電費用200萬元左右，供應商外包商欠款3000多萬元，工人工資200多萬元，合計5400多萬元。而與世剛纖維一起“出逃”的世永服裝，拖欠工人工資78萬多元，工人勞動保險21萬多元，廠房租賃費及暖氣費40多萬元，銀行貸款、供應商欠款不詳。公司高管出逃的原因很可能是為了逃避巨額債務。
　　導報記者采訪世剛纖維所在地煙臺市福山區法院時，相關負責人稱，法院將暫時不對此案發表意見，等案子出結果后再對外公布。導報記者從當地了解到，經政府相關部門努力，職工工資已全部足額發放。而銀行、海關及外包商的欠款，將等待司法部門的裁決結果。
　　山東豪才律師事務所律師蘇興革告訴導報記者，對于非法撤離的韓資企業，債權人可以以追繳欠款提起民事訴訟，或以合同欺詐等提起刑事訴訟。但在找不到民事訴訟的一方當事人的情況下，民事訴訟是沒有任何結果的。所以應由兩國政府出面，由受害方向韓國司法部門提起刑事訴訟，由政府根據掌握的證據，按照法律進行制裁；或由韓國政府將人派遣回中國，按照中國法律進行制裁。
　　導報記者獲悉，韓資企業的非法撤離已經引起了兩國高層的關注。韓國駐青島總領事館將在青島設立由領事館、大韓貿易投資振興公社和中小企業支援中心負責人組成的“企業清算協助小組”，對惡意撤離中國的韓企進行懲處。該小組最快將在2月底成立，是國內首個清算小組，成立后將著手調查青島以及山東省內、河南省內的無故撤離韓企，協助韓企進行撤離清算。

向低成本國家轉移

　　作為煙臺最大的韓資服裝企業，世剛纖維靜悄悄撤離，原因何在？
　　對此，福山區對外經貿局高姓副局長告訴經濟導報，韓資服裝企業的倒閉完全是一種市場行為，很正常。隨著新《勞動合同法》的實施，企業用工成本增加，對以廉價勞動力獲得微利的服裝貼牌加工生產企業來說，是一個重創。而內外資企業所得稅的統一等一系列政策因素，正使得外資企業享受到的優惠政策逐步減少。企業經營不下去了，肯定要倒閉，只不過它選擇的方式不對，沒有選擇通過正常的破產途徑，而是選擇逃跑，這才引起軒然大波。
　　其實，受到種種政策變動壓力的不僅限于韓資企業。據韓國媒體報道，香港工業總會最近對8萬余家在內地的企業進行問卷調查的結果顯示，37%的受訪企業表示有轉移工廠的計劃。其中，63%的廣東受訪企業表示，承受不住日益飆升的生產成本，希望撤離，將工廠轉移到越南等低成本國家。
　　王傳仕認為，勞動力成本上升、環境成本提高、人民幣升值、進出口政策調整等一系列變化，說明中國產業正在調整，其在全球產業分工中，正在逐步擺脫原來所處的低端生產鏈的環節，一些低附加值產業必然受到沖擊。在這個過程中，一些外資企業退出中國，轉戰東南亞等低成本國家，完全是一種市場化行為，不必大肆渲染。
　　另外，在一些外資企業撤離中國的時候，更多的外資也正在搶灘中國。根據商務部的數字，2007年我國吸引外國直接投資額為747億美元，明顯高于2006年(630億美元)和2005年(603億美元)。這也顯示，部分外資的撤離僅僅是中國產業結構調整的結果而已。

內外資平等爭議

　　韓資企業非法撤離，也讓人重新審視各地的招商引資政策。更有人提出，要提高外資進入中國的門檻，限制低技術含量、勞動密集型外資企業進入。
　　而王傳仕認為，與其提高外資門檻，倒不如打造內外資平等的競爭環境，讓市場去決定企業的生存權。
　　事實上，企業所得稅稅率內外資的合并，使國內市場在內外資平等方面邁出了重要一步。但目前，外資仍享有諸多超國民待遇，如三年免稅的稅收政策，企業審批的技術標準(包括環境標準)比較寬松，審批時間也要比國內企業減少一半等，這使得同樣技術含量、盈利能力的公司，外資企業比內資企業的競爭力更強。而如果沒有這些優惠政策，現在非法撤離的那些外資企業可能就不能進入中國。“現在國家不缺外匯，不缺國外資金，為什么不可以把內外資放到一個平等的競爭環境中？為什么不能設立創業基金，鼓勵國內創業呢？這樣既可以使龐大的外匯儲備運轉起來，還能增加民間財富，擴大內需，甚至是減少進出口差額，降低人民幣升值壓力，何樂而不為呢？”王傳仕如此說道。