廣州亞運之后,又將迎來廣東世博？隨著廣東省貿(mào)促會會長、省世博工作領(lǐng)導小組副組長、上海世博會廣東館館長陳文杰向媒體發(fā)表這一信息，坊間流傳多時的傳聞逐漸浮出了水面。按照陳會長的表述，世博會的申辦，有著一套嚴謹而復雜的程序，故廣東目前要經(jīng)過正式渠道由省里作出最后的官方確認，再經(jīng)國家有關(guān)機構(gòu)接受，才能啟動相關(guān)的正式書面申請程序。但是廣東申辦世博的有關(guān)事宜從2008年起就已經(jīng)開始進行，省政府已經(jīng)向國家有關(guān)承辦機構(gòu)口頭提出了舉辦2020年世博會的要求。
　　但是令筆者不解的是，早在2004年，國務院制定并實施《全面推進依法行政實施綱要》時就明確指出，政府部門要完善行政決策程序，在制定重大行政決策時必須經(jīng)過公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。筆者不知道廣東省申辦世博這一決定，是否屬于重大行政決策？按照上海市市長韓正以及上海世博會事務協(xié)調(diào)局局長洪浩等在多種場合透露的上海世博會的投資額度：其中場館建設費用是180億元，營運費用則要106億元，合計286億元人民幣。這還只是世博園區(qū)內(nèi)的投資費用，尚不包括園區(qū)外的投入，像地鐵、道路、環(huán)境設施等基礎設施方面的投入。按照上海世博會的財政預算新方案中顯示，世博園區(qū)內(nèi)外的總投資在3000億-4000億之間。那么廣東在制定世博投資預算時，即使按照“節(jié)儉辦亞運“的精神，大力壓縮預算，筆者估計這筆費用怎么也要在2000億以上吧？
　　那么決定2000億元人民幣或以上投資的一個項目，算不算一個重大的行政決策呢？如果不算？那么什么樣的決策才算重大呢？如果算，政府有關(guān)部門在作出申辦這一決策之前，卻又完全沒有經(jīng)過公眾參與這一過程，也無從知道是否有經(jīng)過專家咨詢以及風險評估這一過程。那么筆者要問：申辦世博這一決策，又是如何制定和通過的呢？
　　汪洋書記在最近回應網(wǎng)友針對廣東省委十屆七次全會中有關(guān)文化建設的問題時說道：“我不否認作為一個地方的主要領(lǐng)導，他在推動文化建設過程中的力量和作用，但是實際上一個領(lǐng)導者所提出的主張，能不能成為這個社會共同努力的目標，很大程度上取決于你所提出的這個主張是不是順乎民意，有沒有群眾基礎，如果一個領(lǐng)導者能夠順乎民意，符合規(guī)律地提出一些政策的主張來，然后你在推動這個主張實施過程中才能得到社會的響應，你才能成為最大的推動者。相反，如果一個領(lǐng)導人，他在提出政策主張的時候就沒有遵循民意，不管你是多大的領(lǐng)導，最后你也不能成為最大的推動者。”筆者認為，政府部門在決定申博這件事情上，以及其他和民眾息息相關(guān)的重大決策上，是否應該認真學習一下汪洋書記以上的這段講話，做到真正地體察民情，順應民意呢？