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教育費居家庭困難之首的追問
    2010-05-17    作者:王石川    來源:長沙晚報

    全國婦聯(lián)15日發(fā)布的《中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告》顯示,家庭作為一個經濟、社會和情感的共同體,在日常生活中會出現(xiàn)各種沖突,遇到各種問題和困難,影響家庭和睦關系。其中,子女教育費用、收入較低和家人生病是家庭生活面臨的三大困難。(5月16日《京華時報》)

    子女教育費用居家庭面臨三大困難之首,既在意料之中又在意料之外。說是意料之中是因為,曾有調查顯示:教育花費成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。眾多家庭感嘆上學難、上學貴,亦是毋庸諱言的坊間共識,以至于有人嘆息“一個學生讓你家徒四壁,一個病人讓你四壁漏風。”說是意料之外則是因為,近年來,國家不斷加大教育投入,免費成了義務教育階段不可回避的一大關鍵詞,比如,從西部農村義務教育階段實行“兩免一補”,到全國農村義務教育階段免除學雜費,再到全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育,家庭的教育壓力應該說得到一定程度的緩解。那么,為何仍有那么多家庭痛感教育費居家庭困難之首?
    原因并不復雜。其一,這暴露出免費之后,其他雜費見長的事實。可資證明的是一項調查——去年,國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊進行的調查顯示,高昂的教育費用已成為有適齡子女居民家庭中一項沉重的負擔,有七成家長覺得難以承受。這些費用主要包括補課費、擇校費、住宿費、生活費等。通覽這些費用,只字未提學費,應該說免費政策之下,學費的確不是問題,但其他雜費讓學生家長不堪重負。
    需要厘清的是,這些雜費分為兩方面:一是學生家長被綁架的費用,比如奧賽,各種補課費,學生家長要是不把大把的錢用在這些上面,孩子就會被邊緣化,受到學校的歧視,甚至在小升初中處于不利;二是名目繁多的亂收費,說到亂收費其實公眾并不陌生,雖然這幾年國家一直在治理,但很難禁絕。正如國家發(fā)改委指出,教育亂收費在一些地方仍然存在,治理成果還不鞏固,反彈壓力不容忽視,治理教育亂收費工作仍需加強。可以說,亂收費之多讓人眼花繚亂,比如班會費、桌椅費、資料費、校服費……難怪有家長悲嘆:“這費那費的加在一起,真是養(yǎng)得起孩子讀不起書啊!”
其二,教育投入盡管見長,但離預期目標仍然很有距離。早在1993年,《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出,國家財政性教育經費支出,在上世紀末占GDP比例的4%。這個在當初貌似不難實現(xiàn)的愿景,一直如美麗的肥皂泡一樣飄渺,時至今日仍未兌現(xiàn)。到了2006年,《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》經全國人大審議通過,該綱要規(guī)定,“逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4%”。盡管這一規(guī)劃綱要具備法律效力,但仍未得到有效遵守。教育投入不足,就會間接加大家庭壓力。
值得欣慰的是,日前,國務院常務會議審議并通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,繼續(xù)增加教育投入,逐步提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例,到2012年達到4%。但是,關鍵還是在落實,必須有嚴格的配套措施和問責機制,來保障“教育投入占GDP的4%”的目標不停留在紙面上。此外,即便投入到位,亦需追問好鋼是否用在刀刃上,應力避被截留被用作其他方面。
    教育是立國之本,教育興國家興、教育強國家強。顯然,如果國民備感上學難、上學貴,如果教育費居家庭困難之首,教育興國、教育強國之路必將行進得很艱難。

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