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近期，廣電總局連續出臺多項政策監管網絡電視，包括叫停多省市中國聯通和中國電信的IPTV業務，限制自建網絡內容平臺，牌照只發給廣電系統企業。
廣電總局查處IPTV，原因何在？在我看來，是因為地方IPTV業務的發展，已威脅到廣電系統的效益。如果只是資方打架，那么消費者旁觀倒也不錯，可這場架顯然殃及到普通消費者。根據廣電總局日前向各地廣電局發出的“41號”令，多省市IPTV業務將被強制叫停。目前，IPTV用戶已經超過百萬，這些用戶能否得到賠償，尚是懸念。即使得到適當補償，這就是用戶所想要的嗎？
不管IPTV，還是什么TV，其實廣電系統企業都應占據先發優勢和技術優勢。為何用戶會“揮一揮衣袖，不帶走一片云彩”？不必諱言，這主要是廣電系統企業天空的白云越來越少。在IPTV興起的同時，各地廣電系統正以數字電視取代有線電視。讓人失望的是，不少地方的數字電視徒有其名，不少地方強制升級而不是設緩沖期。技術進步本不應給公眾增加額外負擔，但是，數字電視的推廣卻以高收費為前提。在許多地方，數字電視的收費標準比過去有線電視高一倍，而且，有線電視一家只要一個終端，數字電視一臺電視就要一個終端。
在這種情況下，即使說IPTV收費不比數字電視低，畫面效果不比數字電視好，也會有公眾出于心理的不平而選擇IPTV。這證明，是數字電視給IPTV提供了機會，而不是IPTV欺侮了數字電視。由此而言，即使百萬IPTV用戶得到了補償，也未必是他們所愿。
今年1月13日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。會議提出，2010-2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，2013-2015年全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局。根據這一會議精神，今年廣電和電信業務可以雙向滲透。也就是說，電信發展IPTV業務在會議精神之內，相關方面有什么理由叫停IPTV？
筆者不是為電信叫屈，而是為公眾叫屈，因為在一家獨大的市場內，公眾的利益是難以得到保障的。
這次，竟然沒人談三網融合了。可以預測，廣電總局叫停IPTV業務后，電信也會阻止廣電系統滲透。這表明，部門利益紛爭已成三網融合最大掣肘，利益相關方已經貌合神離。公眾呢，能拒絕不看嗎？不能？那就在無奈中多掏腰包吧！ |