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據媒體報道，在“兩會”上，教育部政策法規司司長孫霄兵表示，我國要逐步實施高校的分類入學考試，今后全國本科、專科一起考試的制度要加以改變。目前教育部的設想是今后在全國只舉行本科院校入學的統一考試，而把專科院校的入學考試權下放到省級，把本、專科入學考試分開。
后來據媒體的調查顯示，目前社會各方對分類考試并不看好，家長普遍反對。不少家長擔心分類考試會加大考生負擔。原因很簡單，分類考試后，很少有考生只選擇報考高職高專，而必然大多還是會參加本科考試，在未被本科院校錄取之后，才會選擇高職高專。
上海和浙江等地，早幾年已經實行本科和高職的不同錄取辦法，在上海，如果只報高職高專志愿，將在高考中少考一門學科，浙江也大致如此。可是，實踐的結果表明，很少有學生只報考高職高專，大家寧愿“受累”多考一門。
在筆者看來，分類考試將增加學生的考試選擇空間，提高高校選拔人才的精準性，其方向無疑是正確的，但目前分類考試的設計有些想當然——考生的考試選擇權增加，前提是這一選擇對學生有吸引力；高校的選拔精準性提高，需要高校擴大高校的招生自主權。從教育部談到的分類考試思路看，未充分考慮受教育者對高職高專教育的需求，以及社會對高職高專教育人才的需求。
從我國高職高專的發展現狀看，情形并不樂觀，雖然每年就業時傳出的消息顯示，高職高專的就業要好于本科，甚至研究生，但是高考考生選擇高職高專的熱情并不旺盛，能進本科絕不進專科，考取專科后放棄錄取來年再考本科的，在高考中很是普遍。
筆者以為，如果將受教育者對高職的評價和社會對高職的需求聯系起來，將找到適合我國教育發展的考試改革和教育改革模式。
在分類考試設計中，針對高職高專的考試，應根據高考升學率已達60%的現實，實行高職院校完全自主招生，而不必再舉行全省統考。其實，在北京和上海，高職院校的招生已逐漸放開，2009年上海有21所高職院校的12000名招生計劃，通過自主招生完成，參加高職院校自主招生考試被錄取的學生，不再參加高考。另外，實行高職院校自主招生，還可以打破戶籍限制，允許農民工（及其子女）在當地報考高職，這是促進教育公平、實現高職良性發展、提高勞動者素質的多贏舉措。
在高職學生的出路設計中，應借鑒英美等國對職業教育、社區教育的做法，實行職業教育與大學教育的學分互認，職業教育學生可以在求學中，轉到大學教育。教改《規劃綱要》提到了設立教育立交橋的構想，在我國高校落實和擴大辦學自主權之后，自由申請入學制度和自由轉學制度必將逐步建立，允許受教育者在不同類別高等教育中自由流動，才能最終讓各類教育平等競爭，消除教育的“身份情結”。
未來10年我國的產業結構調整會如何，會創造多少就業崗位，這些崗位需要具備何種能力和素質的人才，這都與高等教育究竟發展哪些層次的教育關系十分密切。這就需要我們的教改充分做到以社會需求為導向。
（作者系上海21世紀教育研究院副院長） |