據(jù)媒體報道,在“兩會”上,教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵表示,我國要逐步實施高校的分類入學(xué)考試,今后全國本科、專科一起考試的制度要加以改變。目前教育部的設(shè)想是今后在全國只舉行本科院校入學(xué)的統(tǒng)一考試,而把專科院校的入學(xué)考試權(quán)下放到省級,把本、專科入學(xué)考試分開。 后來據(jù)媒體的調(diào)查顯示,目前社會各方對分類考試并不看好,家長普遍反對。不少家長擔(dān)心分類考試會加大考生負(fù)擔(dān)。原因很簡單,分類考試后,很少有考生只選擇報考高職高專,而必然大多還是會參加本科考試,在未被本科院校錄取之后,才會選擇高職高專。 上海和浙江等地,早幾年已經(jīng)實行本科和高職的不同錄取辦法,在上海,如果只報高職高專志愿,將在高考中少考一門學(xué)科,浙江也大致如此。可是,實踐的結(jié)果表明,很少有學(xué)生只報考高職高專,大家寧愿“受累”多考一門。 在筆者看來,分類考試將增加學(xué)生的考試選擇空間,提高高校選拔人才的精準(zhǔn)性,其方向無疑是正確的,但目前分類考試的設(shè)計有些想當(dāng)然——考生的考試選擇權(quán)增加,前提是這一選擇對學(xué)生有吸引力;高校的選拔精準(zhǔn)性提高,需要高校擴大高校的招生自主權(quán)。從教育部談到的分類考試思路看,未充分考慮受教育者對高職高專教育的需求,以及社會對高職高專教育人才的需求。 從我國高職高專的發(fā)展現(xiàn)狀看,情形并不樂觀,雖然每年就業(yè)時傳出的消息顯示,高職高專的就業(yè)要好于本科,甚至研究生,但是高考考生選擇高職高專的熱情并不旺盛,能進(jìn)本科絕不進(jìn)專科,考取專科后放棄錄取來年再考本科的,在高考中很是普遍。 筆者以為,如果將受教育者對高職的評價和社會對高職的需求聯(lián)系起來,將找到適合我國教育發(fā)展的考試改革和教育改革模式。
在分類考試設(shè)計中,針對高職高專的考試,應(yīng)根據(jù)高考升學(xué)率已達(dá)60%的現(xiàn)實,實行高職院校完全自主招生,而不必再舉行全省統(tǒng)考。其實,在北京和上海,高職院校的招生已逐漸放開,2009年上海有21所高職院校的12000名招生計劃,通過自主招生完成,參加高職院校自主招生考試被錄取的學(xué)生,不再參加高考。另外,實行高職院校自主招生,還可以打破戶籍限制,允許農(nóng)民工(及其子女)在當(dāng)?shù)貓罂几呗殻@是促進(jìn)教育公平、實現(xiàn)高職良性發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)的多贏舉措。 在高職學(xué)生的出路設(shè)計中,應(yīng)借鑒英美等國對職業(yè)教育、社區(qū)教育的做法,實行職業(yè)教育與大學(xué)教育的學(xué)分互認(rèn),職業(yè)教育學(xué)生可以在求學(xué)中,轉(zhuǎn)到大學(xué)教育。教改《規(guī)劃綱要》提到了設(shè)立教育立交橋的構(gòu)想,在我國高校落實和擴大辦學(xué)自主權(quán)之后,自由申請入學(xué)制度和自由轉(zhuǎn)學(xué)制度必將逐步建立,允許受教育者在不同類別高等教育中自由流動,才能最終讓各類教育平等競爭,消除教育的“身份情結(jié)”。 未來10年我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會如何,會創(chuàng)造多少就業(yè)崗位,這些崗位需要具備何種能力和素質(zhì)的人才,這都與高等教育究竟發(fā)展哪些層次的教育關(guān)系十分密切。這就需要我們的教改充分做到以社會需求為導(dǎo)向。
(作者系上海21世紀(jì)教育研究院副院長) |