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針對(duì)吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的電摩新標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論，國(guó)標(biāo)委日前發(fā)布說(shuō)明，稱電動(dòng)摩托車與電動(dòng)自行車是兩個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)，界限明確，電動(dòng)自行車不需要考駕照等。（《人民日?qǐng)?bào)》12月7日）
國(guó)標(biāo)委答復(fù)顯然沒(méi)有觸及公眾關(guān)注之焦點(diǎn)，現(xiàn)在問(wèn)題不是標(biāo)準(zhǔn)不明，而是按照新標(biāo)準(zhǔn)界定，絕大多數(shù)電動(dòng)自行車已經(jīng)“越界”進(jìn)入機(jī)動(dòng)車行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)至少有電動(dòng)自行車1．2億輛，若嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)時(shí)速不超過(guò)20公里、重量不大于40公斤的要求，80％左右的電動(dòng)自行車超標(biāo)，這意味著將近1億輛電動(dòng)車車主必須考駕照、上機(jī)動(dòng)車牌照、繳納強(qiáng)制車保險(xiǎn)等，無(wú)疑將大大增加出行成本。目前騎電動(dòng)自行車的主要是工薪階層，大多數(shù)人難以承受這些成本，很多人只能無(wú)奈地選擇棄騎，這無(wú)疑會(huì)增加城市公交的負(fù)擔(dān)。如果從道路安全考慮，一夜之間這么多的電動(dòng)自行車變成“摩托車”，駛上機(jī)動(dòng)車道，既增添路堵，也將增加事故概率。
當(dāng)然國(guó)標(biāo)委頒布實(shí)施電摩新標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)法律不當(dāng)，因?yàn)?0公里時(shí)速、40公斤重量?jī)蓚�(gè)數(shù)據(jù)，是1999年國(guó)家發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》明確規(guī)定的。但該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行10年，與今天的道路情況及群眾出行要求多有不符之處，對(duì)“老皇歷”進(jìn)行修改實(shí)有必要。
隨著城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，市民住所與工作單位距離越來(lái)越遠(yuǎn)，過(guò)低的時(shí)速難以滿足要求。另?yè)?jù)專家分析，重量限制在40公斤以內(nèi)，電池只能做得很小，只夠跑20公里路程，上班一族要頻繁充電，非常不便。而國(guó)外電動(dòng)自行車時(shí)速普遍高于我們，如歐洲標(biāo)準(zhǔn)是25公里、美國(guó)31公里、日本24公里，值得參照借鑒。
即將強(qiáng)制執(zhí)行的電動(dòng)車“新國(guó)標(biāo)”被指“潛伏”著巨大的利益。筆者以為，行業(yè)之間的利益之爭(zhēng)不能“綁架”消費(fèi)者利益，實(shí)施電摩新標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)以增加公眾出行成本為代價(jià)。秉承這一原則，政府管理部門(mén)應(yīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界、各利益主體，尤其是一億多電動(dòng)自行車消費(fèi)者對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，求大同存小異。在此基礎(chǔ)上，對(duì)20公里時(shí)速和40公斤重量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵性參數(shù)作適當(dāng)修改。同時(shí)，執(zhí)行新國(guó)標(biāo)應(yīng)有一定過(guò)渡性，便于消費(fèi)者適應(yīng)和自行車生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，將于明年元旦實(shí)施的電摩新標(biāo)準(zhǔn)并未公示、聽(tīng)證，而由少數(shù)管理部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)閉門(mén)制訂，這未免有點(diǎn)武斷和不妥。 |