今年初以來，澳大利亞華裔學者孔保羅先生在國內媒體上發表了一系列關于就業及社會保障的文章，提出了一種嶄新的就業及社會保障理論，即互助循環保障理論。這一理論，從根本上解決了就業及其社會保障問題，值得我們注意。
迄今為止的主流就業理論，認為失業是就業機會短缺造成的，而且世界各國對于失業問題的解決基本上都是采用發放失業救濟金的辦法。西方國家的失業統計表明：失業者重新就業的平均時間一般為13周左右，長期失業的情況是不存在的，除非不找工作。在市場經濟社會，每個人都會失業，但是如果假定人們的平均職業生涯為40年，每個人的平均失業時間不超過5%。失業現象之所以不能消滅，是因為新失業者不斷產生造成的。失業實際上就是社會就業調整律。可是由于就業是許多人的唯一收入來源，沒有工作就沒有收入，所以絕大多數人都倉促就業，這就加重了失業問題。
孔保羅先生認為解決失業問題的唯一選擇是建立倉促就業的全面緩解機制，而不是創造就業機會。為此，他提出了解決失業問題的新模型，即打破西方社會救濟的傳統模式——不是發放失業救濟金，而是實施就業貸款保障，預支未來的工資給失業者。
由于可以預支工資，失業者就可以理性選擇就業，過去那種因生計所迫而頻繁發生的失業問題自然也就不存在了。可是，怎樣實施就業貸款保障，預支未來的工資給失業者？怎樣解決呆賬和壞賬問題？預支工資給失業者的資金從何而來？針對這種操作性方面的難題，孔保羅提出了一個新的模型：互助循環保障。即社會保障體系向金融信貸體系貸款，然后再貸款給失業者。失業者形成還款能力之后逐步償還給社會保障體系，社會保障體系再還給金融信貸體系。
采用這一互助循環模式，不會產生呆賬和壞賬現象。因為任何社會保障體系是由一個覆蓋全民的收費體系和一個覆蓋全民的付費體系構成的，因此沒有任何人可以賴掉社會保障的債務。此外，實施就業貸款保障也不會引起美國式的金融危機。因為實施就業貸款保障，社會保障體系就由社會救濟保障體系轉化為全面援助體系，就可以節約巨大的失業救濟金，所以即使有少部分人無力償還貸款（據測算通常不會超過5%），也不會給社會保障體系帶來損失。因為這種壞賬與社會保障體系節約的失業救濟金相比實在是微不足道。
值得注意的是，孔保羅先生的就業理論，完全符合“各取所需、各盡所能”的基本原則，對于人類社會從根本上徹底解決失業問題極有價值。對于我國當今社會而言，更具有極大的現實意義。因為我國的社會保障沒有足夠的資金對每一個失業者實施救濟保障，更遑論大學生和農民工了。同時，目前我國社會經濟的發展已經出現“瓶頸”：一方面亟需拉動內需；另一方面出現了巨大的相對資金過剩問題，有近50萬億人民幣沒有找到安全穩妥的流動方向。而只要實施就業貸款保障，預支未來的工資給失業者，就會徹底解決這些社會難題，從而使我國社會經濟的發展進入一個嶄新的發展時期。
實施就業貸款保障解決就業問題，許多相關的社會問題都會迎刃而解，如二元社會問題、勞資關系問題、教育產業化和市場化對立問題、獨生子女政策、醫療保障改革、養老保障問題、退休金改革問題等等。孔保羅先生用一個社會問題來解決另外一個社會問題的思維方式值得我們借鑒，或許很多社會難題的解決，都可以采用這一模式。
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