經濟參考報

政府發放購房券的多重悖論

2009-06-16 葉祝頤來源:證券時報

從6月12日起，河南省新鄭市政府面向全省居民發放面值5000元的購房抵用券，6月18日起一月內憑此券，在新鄭購房享受政府補貼，購房者可憑購房合同及相關證明至財政部門領取現金。
　　盡管建設部明確表態“地方政府不得越權刺激樓市”。但在經濟形勢下滑、樓市走向不明朗的當下，不僅開發商坐不住，政府拉動內需、刺激樓市的急迫心情清晰可見。政府發放購房抵用券補貼買房人，表面上看，這是一項減輕買房人負擔的惠民政策，其實充滿悖論。一個簡單的道理是，樓市非理性上漲，普通百姓忍受高房價盤剝時，地方政府不采取措施平抑房價，減輕消費者購房壓力。現在，樓市進入調整期，地方政府越權刺激樓市，為開發商充當急先鋒，令人費解。
用公共財政的錢給買房人發補貼，違背了起碼的社會公平。從本質上講，公共財政的錢應該為公共事務服務，為廣大納稅人辦事。完善公共服務項目，增加公共服務品質、數量，提高公共服務品質，關愛弱勢群體，才是公共財政的正解。政府對買房人給予補貼，對不買房或買不起房的人顯然不公平。政府拿公共財政資金補貼買房人，是“損不足而奉有余”，與建設和諧社會宗旨背道而馳。
　　在我看來，政府拿補貼做籌碼誘導公眾買房，就是把公眾排斥在公共決策與公共服務之外，對不買房家庭的歧視，對公共錢袋的蠶食，這不僅傷害困難群眾的感情，更會損害社會公平與政府形象。托市的地方政府與開發商成了拴在同一條繩子上的螞蚱，動機值得懷疑。
　　當前的樓市，經過幾輪瘋漲后已經從賣方市場轉向買方市場。盡管有消息說，當前樓市正在回暖，形成了“小陽春”局面，有的開發商還趁機抬高了樓盤價格。但是消費者對此并不買賬，還戳穿了開發商自買自賣制造樓市虛假繁榮的謊言。由于金融風暴尚未見底，經濟下行壓力尚存，房產市場觀望氣氛仍在繼續。種種跡象表明，房價暴利空間并未真正剔除。
　　在市場經濟條件下，本來就沒有只漲不跌，持續走牛的樓市。從經濟學的角度講，商品房銷售，應由消費者與開發商在合法市場框架內博弈。在經濟形勢下滑的當下，政府督促開發商主動還原房價成本，降價促銷；政府改變賣地財政思維，才是理順房產市場供求關系，讓消費者對房產市場恢復信心，引領樓市回暖的關鍵。
　　如果樓市調整不充分，開發商繼續秉持暴利心態；如果政府不在打破賣地財政思維，引導開發商剔除暴利，推動樓市理性回歸等方面下工夫，政府發放補貼培植公眾買房信心，也未必管用。相對于數十萬上百萬元的大宗住房消費而言，區區5000元購房券只是杯水車薪，除了釋放一些剛性需求外，又有多少人逆勢而上，冒險投資樓市呢？地方政府再多的托市政策恐怕也是一廂情愿，還會遭到公眾輿論的反對。
　　面對地方政府發放購房補貼的托市亂象，一方面，決策者應引起反思，檢視公共政策的合法性、合理性。另一方面，上級有關部門應該介入干預，加大地方政府違規成本，避免更多托市政策出籠。

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