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一個良好的乳制品市場,只能依靠法制、而不是靠“專家意見”來保障。人們只能寄希望于法律的庇護,而不是某些專家的意見。所以,在OMP事件中,一切以法律為準繩才是根本。
國家6部門日前組織衛生、營養、毒理、食品、農業等方面的專家,研討了蒙牛公司特侖蘇產品中使用的OMP的食用安全性。專家們認為消費者飲用目前市場上的該產品“沒有健康危害”。
OMP食用無害的結論如果屬實,至少讓許多消費者懸著的心,暫且放了下來。但這樣的“好消息”,怎么看都像是一次意外的“幸運”。因為即便食用OMP物質真的無害,蒙牛添加使用OMP的行為卻是違法的。OMP是未經我國現行國家衛生標準允許使用的食品原料。而禁止向食品中添加未經允許的物質,乃食品安全管理的“天條”之一。《食品衛生法》對此有明確規定。
我們可以慶幸OMP無害的結論,卻無法容忍企業違法的舉動。一次逾越法規的添加可能無害,但誰也無法保證每一次違法添加所產生的后果。因為同樣是違法添加,OMP碰巧無害,而三聚氰胺卻害人不淺。正是基于這種情況,才永遠不能拿消費者的生命健康,來檢驗某種物質到底是否有害;也正是出于保證食品安全的目的,我們才制定了相關法規,要求所有未經驗證安全性的物質嚴禁添加到食品之中。
依法治國正在推行,依法治市（場）當然在情理之中。OMP無害不是蒙牛逃避責任的理由,蒙牛必須為它的“違法添加”之舉承擔相應的責任。這跟OMP有害無害無關,只關乎法律的神圣與尊嚴。然而直到目前,除了質檢總局依法叫停蒙牛繼續添加OMP物質,還沒有任何依法處理此次違法添加OMP物質的消息。
與此同時,作為法律尊嚴的另一面,仍需要關注OMP物質的安全性認定及發布程序。自2月13日晚有報道稱“國家六部委組織專家研討認為飲用添加OMP牛奶沒有健康危害”以來,有關OMP無害性的結論自始至終都是“專家說法”,而不是來自于政府質量信息的相應公開,更無相關部門的進一步說法。即便如此,這些專家到底都是誰,他們每個人的鑒定意見是什么,也無從得知。
在此之前,質檢總局回應OMP有關報道時曾經表示,該局正在會同有關部門開展研究。對研究結果,將以適當方式予以公布。這是符合政府信息公開條例的。但是,直到目前,研究結果也沒有正式公布。程序正義乃實質正義的題中之義,OMP到底有害無害,除了專家說法,仍需政府部門權威說法。
三鹿事件讓人們認識到,保障食品安全和良好的乳制品市場,只能依靠法制、而不是靠“專家意見”。對職能部門來說,也因此應該是加強事前監管、依法監管,而不是靠事后的專家論證、專家意見。只有這樣,才能把安全隱患扼殺在產品上市之前。所以,在OMP事件中,一切以法律為準繩才是根本。這不僅在于監管部門能否“依法治市(場)”,即依法處置隨意向食品中添加未經安全論證物質的行為,維護消費者的市場信心;還在于“依法行政”,即以權威公開的信息披露方式,來回應消費者的疑慮。因為這起事件的實質,并不僅僅是OMP是否有害,而更是典型的違法行為。 |