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按照《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》精神,從2月1日起,家電下鄉將從10多個省區市推廣到全國。同時,把摩托車、電腦、熱水器和空調等產品列入家電下鄉政策補貼范圍。
在此基礎上,對農機、汽車等下鄉也將實行相關的財政補貼政策,以進一步拓展農村消費市場,擴大內需。
毫無疑問,這是應對金融危機、保持經濟平穩增長最重要的措施之一。但是,在拓展農村消費市場,組織家電、農機、汽車等產品下鄉的同時,也一定要維護好農民的利益,防止損害農民利益行為的發生。
首先,要堅決斬斷挪用、截留財政補貼款的“黑手”。盡管有關部門表示,對財政補貼資金將實行無縫隙監管,通過建立直補賬戶確保補貼資金不出現挪用、截留等行為。但是,從以往的情況來看,凡是涉農資金,包括土地補償款、救濟款等觸及“高壓線”的領域在內,幾乎沒有哪個領域在運轉過程中不出現挪用、截留的現象。因此,確保財政補貼款不打折扣地落到農民手中,不僅直接影響“下鄉”促消費工作的成效,而且直接影響到政府的形象和決策的效果。
第二,要嚴防劣質產品趁機“下鄉”。農村市場原本就是假冒偽劣產品較集中的地方,在“下鄉”促消費過程中,不僅不法分子會千方百計、絞盡腦汁地鉆空子、找機會,將劣質產品趁機推銷給農民,從中牟取暴利,而且,一些無良企業也會趁機將各種庫存商品、不合格產品推銷給農民。因此,在“下鄉”促消費過程中,必須完善這方面的措施和辦法,每個地區都要建立專門的銷售通道,由廠家和商家直接建立聯系,組織銷售點。同時,實行產品質量跟蹤制和責任追究制,嚴防劣質產品趁機“下鄉”。
第三,要引導農民科學消費、正確消費、合理消費、有序消費。實事求是地講,對于絕大多數農民來說,生活都還不太富裕,還沒有達到可以盡情消費的地步。特別是上學、看病、置房等,對農民的壓力很大。因此,在“下鄉”促消費、擴內需過程中,既要大力鼓勵農民消費、激活農村消費市場,更要積極引導農民科學消費、正確消費、合理消費、有序消費,防止出現過度消費、盲目消費的現象,給廣大農民的正常生活帶來影響。
第四,要努力拓寬農民的收入渠道。消費既要有信心,更要有收入來源;既要有促銷手段,更要有消費能力。很顯然,農村消費市場不旺的主要原因,不是農民沒有消費信心、消費動力,而是沒有消費能力、實力。因此,在鼓勵農民花錢的同時,更要幫助農民創收,幫助農民拓寬收入渠道。在金融危機的影響下,農民進城務工的空間變小了,收入的渠道變窄了,在這樣的情況下,如何拓寬農民的就業渠道、增加農民的收入,將直接決定農村消費市場的活躍與否。各級政府必須把這一問題放到政府工作的突出位置,采取切實有力的措施,幫助農民就業和創業,提高他們的收入水平。 |