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廣州市國土房管局局長謝曉丹16日下午向人大代表匯報時表示，廣州市住房貨幣補貼標準不能滿足干部職工需要。他透露，廣州下一步將提高公務員住房貨幣補貼標準，將其提至月工資的18%。對于方案何時出臺、是否有其他的調整內容、是否進行聽證，謝曉丹并未詳細透露。(12月17日《新快報》)
實事求是地說，公務員收入盡管相對穩定，但是算不上是高收入人群。公務員生活待遇由財政予以保障，由財政對其購房給予一定的補貼，也說不上是多么不正義。而且即便將住房補貼標準提高至公務員月工資的18%，相對于當前的畸高房價來說，也不算是非常高。所以，只要公務員住房補貼標準制定合理，原本不應當遭到民眾較為普遍的質疑乃至反對。但是，在發布該消息的幾大門戶網站上，眾多網民還是對廣州擬提高公務員住房補貼標準提出了質疑。
眾多網民所以對廣州擬提高公務員住房補貼標準提出質疑，實際上并不是對提高公務員住房補貼標準本身不理解，而是對當前公務員住房補貼標準的制定程序不滿。當前各地公務員住房補貼標準，實際上均由當地政府自行決定，民眾很難通過適合途徑參與到標準的制定與決定中來。權力天然具有自利的傾向，如果由公務員自己決定自己的住房補貼標準，民眾自然要對公務員會借此謀取自身利益感到擔憂。另外，民眾是繳納的稅款即財政資金的主人，而財政資金的使用與分配又直接關涉到公共福利水平，所以公務員住房補貼標準的制定，顯然應當通過必要程序聽取民眾的意見，否則難免令民眾產生權利被虛置于架空之感，民眾自然也就會因此而感到不滿。
也正因為如此，提高公務員住房補貼等事宜要減少質疑，關鍵是要健全與完善公務員福利待遇標準制定機制，讓民眾參與到公務員福利待遇標準的制定當中來，由民眾或其代表擁有最終決定權。唯其如此，才能消弭民眾對于公務員可能利用權力謀取利益、以損害公共福利為代價自肥的擔憂，民眾也才不會產生權利遭到漠視與蔑視之感。當民眾可以通過適合途徑參與公務員福利待遇標準制定，當民眾的權利可以通過某種程序對權力形成有效的制約，民眾才能確信最終制定的公務員待遇標準是合理的，是符合正義要求的，最終制定的公務員住房補貼標準等自然也就會減少受到質疑。
程序正義是實體正義的前提與保證，唯有確保公務員福利待遇標準制定的程序正義，才能保證公務員福利待遇發放上的實體正義，才能減少與防范權力自利現象出現，保障公共福利水平、維護民眾權益。所以，應當通過立法等途徑建立健全民眾參與公務員福利待遇標準制定機制，確保民眾在防范權力自利現象出現上的監督權得到實現。這既可以減少公務員福利待遇標準制定受到質疑，增進社會和諧，同時也是民眾納稅人與公民權利需要得到實現提出的要求。 |