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原本是用來解決低收入家庭住房困難的保障性住房，近來卻在多個城市遭遇尷尬，經過層層審核過關的最終入選者卻大量放棄。以珠三角地區為例，今年深圳市向低收入家庭提供的2730套公共租賃房出現大量空置，其中寶安區、羅湖區和福田區的空置率在70%以上。廣州市剛剛進行的經濟適用房購房登記中，獲得準購資格的3648戶家庭，只有1498戶登記了購房意向；推出的2145套經濟適用房，尚有647套無人認購。
現有的保障性住房包括限價房、經濟適用房、政策性租賃房以及廉租房，旨在解決中低收入家庭住房問題，一直以來僧多粥少。然而，眾多經過層層審核，好不容易獲得資格的申請人卻最終選擇棄權，作為民心工程的保障性住房尷尬遇冷，反映出其定價、定位以及操作層面的諸多問題。
價格依然偏高恐怕是眾多入選家庭“望房興嘆”的關鍵因素。以廣州推出的經濟適用房為例，價格大多在3000—4000元/平方米，約為商品房的一半。然而，只有年人均可支配收入低于18287元的家庭才可申購。以購買單價4000元/平方米的70平方米經濟適用房為例，總房款要28萬元，這對于困難家庭來說，依然難以承受。不僅如此，一些申請人由于沒有穩定的工作和收入來源，難以獲得銀行貸款，只能無奈放棄。
房價下降的預期以及保障性住房的定價機制，也使許多入選者選擇棄權繼續觀望。比如，保障性住房普遍定價于同區域商品房價格的一半至三分之二，在商品房價格節節走低的情況下，兩者價差縮小，申請人普遍預期保障性住房價格也會隨之調整。其實，人們對于保障性住房的定價機制早有爭論。有專家認為，其定價不應盯住商品房價格，而應采取成本定價法，以建造成本作為出售價格。
不僅如此，保障性住房覆蓋面過于狹窄，許多無力購買商品房的中低收入家庭成為被遺忘的“夾心層”。以深圳市為例，申請保障性住房的家庭人均年可支配收入應連續兩年低于23252元、總資產不得超過28萬元，將眾多收入中等卻無力購買商品房的家庭排除在外，入選的僅是極少數收入最低的家庭。而保障性住房每平方米四五千元的價格，卻又讓這少之又少的入選家庭望而卻步。如此一來，保障性住房陷入一種尷尬——需要且買得起的家庭無權購買，入選的家庭又覺得壓力巨大。
保障性住房定位定價不合理，政策性租賃住房同樣讓人不感冒。深圳市提供的公共租賃房雖然租金較同等房屋便宜不少，但與同區域的農民房相比依然貴許多，習慣于精打細算的困難家庭往往選擇繼續租住農民房。另有一些公租房地處偏遠，交通和生活成本昂貴，許多入選家庭寧可蝸居市區，也不愿意搬到偏遠的郊區。
相對于內地城市，在住房保障方面走在前列的香港，政府提供的公屋租金相比于申請人的收入顯得極為便宜。香港房委會數據表明，約有61%的公屋租戶每月租金不到1500港元，單身申請人收入在6800港元以下的，每月房租最少的僅有252港元；最大的公屋面積約為69平方米，月租金也只需2978港元。公屋租金不但低廉，困難的住戶還可再獲減免一定的租金。
一方面困難群眾翹首企盼保障性住房，另一方面保障性住房政策在落實時卻頻頻遇冷。要解決保障性住房面臨的尷尬局面，恐怕需要地方政府真正從民情出發，在定價、定位以及具體操作方面不斷完善，讓保障性住房覆蓋更多中低收入家庭。唯有如此，保障性住房才能叫好更叫座。 |