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再過10天，為期兩個(gè)月的單雙號(hào)限行這一奧運(yùn)期間的臨時(shí)性管制措施，就要結(jié)束了。
很多人，特別是不開車的人、環(huán)保人士等等，都希望這個(gè)臨時(shí)性管制措施變成一個(gè)長(zhǎng)期性的、甚至永久性的制度。熱心這件事的人士，跑到網(wǎng)上搞民意調(diào)查。不用說，無車族人數(shù)多一些，大多支持單雙號(hào)。有車族人數(shù)少一些，但也大多不支持單雙號(hào)。
許多事情，不用調(diào)查也能知道結(jié)果。比如說，取消利息稅，99%的人贊成。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到6000元，50%以上的人贊成。取消機(jī)關(guān)單位公車，80%以上的人贊成。你去想吧，可以開出一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的單子，拿到網(wǎng)上去調(diào)查，不會(huì)跑出我所給出的結(jié)果。問題是，即使大多數(shù)人贊成的事情，有些一時(shí)半會(huì)兒也辦不到，需要從長(zhǎng)計(jì)議；有些則要通過立法機(jī)關(guān)，政府未經(jīng)授權(quán)也不能夠說辦就辦。
單雙號(hào)的好處，即使是開車人也都知道，過分強(qiáng)調(diào)反而顯得矯情。有一陣子，我都想建議政府：三環(huán)路內(nèi)徹底取消小汽車，除了公交、地鐵之外，就是自行車、三輪車，恢復(fù)馬車、驢車。這樣既環(huán)保，又節(jié)約能源。后來，因?yàn)楣ぷ髅Γ堰@件事給忘了。
對(duì)于單雙號(hào)，不管今后是否要長(zhǎng)期實(shí)行，我的看法是，至少目前不宜實(shí)行，特別是不宜從一項(xiàng)臨時(shí)性管制措施一下子過渡到長(zhǎng)期性的制度安排。這樣的事情，我們過去曾經(jīng)干過，很傷民心，很傷感情。當(dāng)年，我們把土地分給農(nóng)民，后來又強(qiáng)制性地收回來了，雖說是為了農(nóng)民兄弟走集體化的金光大道，可農(nóng)民兄弟心里別扭了多少年。單雙號(hào)的臨時(shí)措施，為了奧運(yùn)，政府部門又得到人大授權(quán)，大家擁護(hù)支持，沒有二話。有車一族克服種種困難，做出犧牲。奧運(yùn)過了，理所當(dāng)然地要取消臨時(shí)措施。既然是臨時(shí)性措施，無論是老百姓，還是政府部門，大家都要遵守。政府部門倘若未經(jīng)授權(quán)，把臨時(shí)措施改為永久制度，也是一種違法行為。我估計(jì)政府部門不會(huì)干這種蠢事。當(dāng)然，政府部門如果對(duì)公務(wù)用車?yán)^續(xù)實(shí)行單雙號(hào)，那屬于內(nèi)部制度安排，悉聽尊便。
假如北京真的需要對(duì)社會(huì)車輛長(zhǎng)期實(shí)行單雙號(hào)，不應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)民表決通過，而是進(jìn)入人大的立法程序，由人大代表表決通過，并授權(quán)給政府部門執(zhí)行。這是一個(gè)民主與法制社會(huì)的必經(jīng)過程。 |