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財政部、國家稅務總局日前發出通知：自2008年9月1日起實施新的汽車消費稅政策。具體措施是：提高大排量乘用車消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的，稅率由15%上調至25%，4.0升以上的稅率由20%調整至40%；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的汽車，稅率由3%下調至1%。
調整汽車消費稅的目的在于抑制大排量汽車，鼓勵小排量汽車，以促進節能減排，但是，政策能否起到“抑大揚小”作用頗堪疑問，主要原因就在于，汽車消費格局受多方面影響，憑借個別政策勢難單兵突進。
新政策的大棒指向排量3.0升以上汽車消費領域，但是目前主流市場集中在1.0升至2.0升，根據中國汽車工業協會統計，國產3.0升以上排量乘用車產銷規模僅占國產乘用車總量的0.4%，而進口大排量汽車的數量也不多。總體數量也不多，銷量有所減少也不足以改變總體格局。另一方面，對1.0升以下的小排量汽車而言，稅率減少后充其量也就少了幾百塊錢，對改變消費者購買行為誘惑力實在太小。
就此而言，欲借汽車消費稅作為節能減排的政策杠桿，若不觸及市場主流車型（1.0升~3.0升，稅率5%~9%），則根本起不到多大效果。但動真格的話，估計政策反彈和市場反應也會很厲害。這大概也是新稅率避重就輕的原因所在。
更何況，影響購車行為的因素很復雜，消費稅甚至談不上是重要影響因素。很多人大概和我一樣，購車時根本沒注意或者不在乎汽車消費稅多少。這一來在于，汽車消費稅屬于價內稅，相應成本已包含在消費者總體價格考量之內。二者，汽車消費稅屬于一次性稅負，對消費選擇的影響遠遠比不上油價、養路費、車船稅、車險等長期成本的影響大。所以，我們才會看到，2006年汽車消費稅調整后，小排量車市場份額由6.5%尷尬地下降到3.1%，縮水一半多。
還要看到，買豪華車的人和買普通車型的人，其消費心理完全不一樣。打個比方，準備買悍馬的老板，總不會因為消費稅增加轉而去買奇瑞QQ吧？實際上，小排量車型目前在國內，一直就被當作是過渡性消費。購買小排量的消費者，基本上不是從節能減排考慮，而是從經濟承受角度考量。環保的汽車消費理念，在中國還遠遠沒有成型。
所以說，汽車消費稅政策用意再好，恐怕也是獨木難支。況且這根獨木支撐的地方完全不對。問題是，如果難以達到政策目標，新汽車消費稅除了可能增加稅收，還能起什么作用？實際上，“抑大揚小”、節能減排可堪利用的政策杠桿并不少。比如，各類車型的消費者稅費負擔（比如養路費、過路費、交強險）大致差不多，在這上面就還有不少文章可作。依我看，就是鼓勵政府用車使用小排量車型（盡量減少寶馬車開道的浪費現象），恐怕也比汽車消費稅來得直接有效。 |