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發(fā)改委近日首次向鐵道部發(fā)出取消退票手續(xù)費的建議。鐵道部表示將積極與國家價格主管部門溝通，認真審視有關制度，盡快完善。（7月6日《法制日報》）
長期以來，由于中國鐵路的特殊地位和鐵路部門自身服務質量、服務水準、服務態(tài)度存在的一些弊端，致使鐵路部門時常成為國人炮轟的焦點和針砭的對象。尤其是鐵路的票價、票源、票點等問題，更是為國人所詬病。今天，發(fā)改委的一封回復，又把鐵路部門推到了風口浪尖。
火車退票收取手續(xù)費問題始終是讓國人心中不爽的事。不少人把旅客與鐵路之間的手續(xù)費之爭上升到民眾權益與壟斷利益之間的較量，看成是民眾與鐵道部之間的博弈。其實，鐵路退票收取手續(xù)費用，并不是鐵路部門隨心所欲的自行主張，而是依照我國現(xiàn)行的《鐵路法》制定的。換言之，收取退票手續(xù)費是在法律許可的范圍內行事的。
縱觀我國各交通運輸行業(yè)，旅客退票時收取手續(xù)費其實是大眾都知道的明規(guī)則，也就是說收取手續(xù)費并不是鐵路部門獨有的專利。那么，其他行業(yè)可以收取退票手續(xù)費，鐵路行業(yè)為什么就不能收取退票手續(xù)費呢？
與其他交通工具相比，鐵路運輸具有安全、快捷、方便、便宜、舒適的特點。正因為如此，乘坐火車就成為百姓日常出門遠行首選的交通工具。但是，從鐵路目前的現(xiàn)狀來看，鐵路的運能與運量的矛盾十分突出，盡管鐵道部近幾年加大投入，把建新線、修復線作為重點工作來抓，但對日益增大的運量來說，鐵路運輸能力還是遠遠不能滿足大眾的需求。
收取法定的退票手續(xù)費，可以彌補退票給鐵路運能造成的浪費。火車上的座位是有限的，一旦某位旅客有事要退票，不能保證這張票就一定能滿足其他旅客的需要，因為其他旅客不可能一直守候在火車站等待旅客的退票。如此一來，就會給鐵路的運能造成浪費。收取法定的退票手續(xù)費，就可以彌補退票給鐵路運能造成的浪費。
收取法定的退票手續(xù)費，可以有效地打擊黃牛黨。每年春節(jié)，黃牛黨的猖獗不僅讓旅客深受其害，而且也讓鐵路的形象大打折扣。所以，打擊票販子、黃牛黨成了鐵路人和旅客的共同呼聲。收取法定的退票手續(xù)費，加大炒票分子的投機風險，就能有效地遏制炒票活動。
在鐵路運能不足的大前提下，收取退票手續(xù)費有利于提高運輸效率，這其實是有助于維護全體旅客利益的。
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